乡村人才振兴的内涵

　　乡村人才振兴，是为了实现乡村振兴对乡村人才提出的要求，从字面意思理解，乡村人才可以理解为“生活在乡村的人才”。但是，乡村振兴战略是国家大战略，它的重要原则之一就是坚持城乡融合发展，这里面的融合发展就包括人才的跨城乡流动，所以这里面的“乡村”指的是“人才”实现价值的区域而不是“人才”生活的区域。综上所述，“乡村人才”就是既要符合人才的一般特征还有实现其价值的特殊区域。目前，乡村人才非常短缺，这与农村条件艰苦，产品附加值不高相关。因此，增加乡村人才队伍数量，鼓励广大人才到农村发挥自己的才干是前提和基础。在“量”的基础上，我们要提升乡村人才素质，提高乡村人才能力。一是要着眼提高能力，强化“三农”干部教育培训。习近平总书记强调，农业农村人才是强农兴农的根本。在当下，我们正积极从传统农业向现代工业转变，这里面有理念、技术的转变，因此对“三农”工作队伍提出了更高的要求，这也要求我们的“三农”工作队伍要不断学习适应新发展的要求。二是要不断学习，转变观念，提高市场判断力和法律意识。当前，农业农村正处在深刻的变革之中，在全球化的大背景下，“三农”工作也要顺应这一历史潮流，要把“三农”工作放在国家的顶层战略全局中考量。创新工作思路、工作方法，开阔眼界，不断提高引领市场和依法行政的能力。创新工作思路要在尊重市场规律的前提下进行，不断提升经济效益，这样才能提高农民群众的积极性，这就要求发挥市场在资源配置中的决定性作用。在创新手段方面，要多注重榜样的力量。 “一个榜样胜过书上二十条教诲”，积极学习全国的先进案例，不断把先进案例与本地实际情况联系起来，因地制宜创新出适合本地发展的思路方法。

准确把握乡村振兴对乡村人才提出的新要求

　　党的十九大提出了实施乡村振兴战略的总要求，即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。实现这五个方面的总要求，需要相应的乡村人才来支撑，这对新时代乡村振兴人才提出了新的更高要求。

产业兴旺对乡村人才提出的新要求

　　农村要发展，离不开产业兴旺，产业兴旺了，农村经济才能持续发展，而产业兴旺需要相应的农业经营管理人才(农业职业经理人)、新型职业农民、农业科技人才和农村电商人才的支撑。

　　产业要兴旺，就要大力发展家庭农场、新型农民合作社、农村专业技术协会等新型农业经营主体，这就需要一批有相关农业知识，有娴熟的农业技能和不断创新精神的农业经营管理人才来启动、协调和推动，还需要一批爱农业、懂技术、善经营的以农业为主业、以农业为主要收入来源，并且生产水平很高的新型职业农民来生产。

　　产业要兴旺，就要加快农业转型升级，做大做强优势特色农业，这就离不开农业科技人才的支撑。农业科研人才，主要集中在农业高校和农业研究院所，他们人数不多，但作用巨大。

　　产业要兴旺，还需要农村电商这种新业态的支撑力量。所以，农村电商人才，也是急需的特殊人才。农村电商人才，既要懂电商，更要懂农业和农产品，懂得农产品市场营销。

生态宜居对乡村人才提出的新要求

　　生态宜居并不是城市的专有名词，农村也不是脏乱差的代名词，要建设环境干净整洁，生态系统稳定，健康宜居的美丽乡村，关键就要提升村容村貌，保持好环境卫生，重点做好生活垃圾、污水的处理工作。相应地，环境治理和乡村规划(具体包含规划建筑、园林、景观、艺术设计等)这两方面的人才，也必不可少。

乡风文明对乡村人才提出的新要求

　　乡风文明最关键的环节是精神文明建设，而这恰恰是乡村振兴中，农村最薄弱的环节。这是因为部分农民自身水平不高、小农意识根深蒂固，缺乏正确的观念引导和创新意识，他们往往落后于整个社会发展的水平，抵挡不住金钱的诱惑，产生拜金主义。农村精神文明建设缺失主要表现在，家庭不和睦，不孝敬老人，对公共物品刻意损坏，环保意识薄弱、科学文化素质低等，这些都成为影响乡风文明建设的绊脚石。实现乡风文明，需要文化传播人才的支撑，其关键就是要传承发展中华优秀传统文化，使之深入人心，落实到每个人的行动上。这就需要文化传播人才用有效的文化传播方式，进行文化熏陶。

治理有效对乡村人才提出的新要求

　　俗话说，基础不牢，地动山摇，乡村治理是国家治理的基石，必须坚持法治和德治相结合，充分发挥自治，确保乡村社会文明和谐，积极有序。这就对以村“两委”干部为核心的乡村基层管理人才提出了新要求，要具备较高的促进乡村自治、法治、德治的能力。

生活富裕对乡村人才提出的新要求

　　随着经济社会的不断发展、农民的生活逐渐富裕，相应的精神生活和物质生活的要求都在不断提高，这就愈发凸显了人才的重要性。通过推动人才振兴，培育乡村振兴主力军。

　　随着社会主要矛盾的变化，农民收入的不断提高，基础设施条件的不断改善，农民在物质生活方面的水平不断提高，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，在就业、教育、医疗、居住、养老等方面的人才数量越来越多，在乡村振兴中对人才要求越来越高。因此，要发挥人才示范引领，把促进农民致富作为立足点和出发点，积极引导广大农民参与其中，这样乡村振兴才能行稳致远。

　　农村是整个社会的一部分，各方面所需要的人才类型有很多。以上几个方面的人才，应该是最主要的和最基本的。其中有些人才，是要根植于农业农村内部，而另外一些人才，则主要是来自于农业农村外部的支持。例如，科研人员、环境治理人员、景观设计人员等。

乡村人才振兴的意义

乡村人才振兴可以提升乡村治理能力

　　科技是第一生产力，人才是第一资源。要使乡村振兴实现跨越式发展，离不开一批敢想敢干、敢做敢当的基层干部队伍。通过这些高素质的基层干部队伍，带领农村工作迈向新台阶。我们要通过多种途径吸引党政治理人才进入农村基层治理中，从而提升乡村治理能力。通过乡村人才振兴，吸引更多的人才来到基层，发挥专长，完善创新乡村治理的各项制度，保证基层民主议事协商程序更加规范和有效，突破乡村治理瓶颈，开创新局面。

为乡村产业经济注入新活力,提高乡村产业的科技化水平

　　乡村振兴，关键在科技，但是科技的发展又离不开人才的基础。只有人才强了，科技才能更好地发展，才能带动相关产业的良性发展，才能给乡村振兴提供源源不断的活水。所以，不管是农业强不强、农村美不美还是农民富不富，最终都离不开农业科技力量的支撑，而农业科技力量又离不开农业科技人才。二十届三中全会也强调：“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。”因此，农业科技人才的力量不足，必然会制约乡村振兴战略的实施，影响中国式现代化的进程。

改善乡村生态环境,有助于建设生态宜居、美丽幸福乡村

　　随着农村经济不断发展，工厂排放物增多，耕地面积减少、土壤环境恶化，生活垃圾增多，排污系统不完善等现象严重侵蚀着农村生态环境，从以前印象中的清清的河水，变成了臭水沟，正是现在乡村生态环境的真实写照。

　　只有经济的发展，没有良好的生态环境，不是真正的乡村振兴。建设生态宜居的乡村同样离不开人才，我们要坚决贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以相关人才推动乡村生态建设工作得到实际提升。面对生态环境的破坏和越来越多的生活垃圾，我们要通过拥有专业知识的农林人才，因地制宜地根据乡村地貌进行合理规划，并且建立垃圾和污水处理系统，避免垃圾和污水任意排放。农村的景观设计也需要专业的人才进行规划设计，让农村不再是脏、乱、差的代表，而是人人向往的世外桃源。只有将各类人才放在合理的岗位，才能最大限度地发挥人才专长，提升村容村貌，实现农村的绿色发展。

促进乡风文明建设，有助于形成更好的乡村精神风貌

　　乡风文明建设的主体是农民，而其中的优秀人才则起到了模范带头作用。首先，一方面要从自身队伍开始培养。另一方面也要输入新鲜的血液。其次，发挥乡贤示范作用。乡贤，顾名思义是乡村中德行高尚的人。这类人威望比较高，可以起到示范引领的作用，在他们走出农村之后，有建设家乡的意愿，可以为家乡带来投资、技术，先进的生产理念等，为乡风文明建设提供智力支持。最后，保护挖掘农村文化传承人。乡风文明离不开文化的引领，现阶段，农村许多传统的手艺人、文化传承人慢慢在消失。因此，如何保护农村文化传承人，使农村传统文化得以传承是我们要思考的问题。例如，河南省洛阳市孟津区平乐镇平乐村，就是靠着全村画牡丹画，带动了牡丹产业走上了致富道路。河南省洛阳市孟津区朝阳镇南石山村，靠着祖传的三彩手艺，在不断创新中走出了“洛阳唐三彩”的现代之路。

乡村人才振兴的实施路径

加强党的领导，强化基层党组织的引领作用

　　加强基层党组织自身的建设，提高基层党建的政治性，通过宣传、示范、“三会一课”等措施，不断加强基层党组织的龙头作用，起到凝心聚力的作用。以社区党组织为核心，推进农村新型社区建设。随着城镇化的不断发展，一些离城市比较近的郊区农民，主动到附近的社区购房建房，逐渐社区化，经统一规划，统一建设，成为农村新型社区。农村新型社区不同于城市的社区，它仍然是熟人社会，信息传播更加迅速，这就需要以社区党组织为核心，加强农村新型社区党组织建设，形成一个由社区党组织领导的、基层群众积极参与的、充满活力的基层群众自治机制。好的榜样可以起到无穷的力量。基层干部作为基层工作的中坚力量，其行为的影响力不可估量，通过严选，严育、严管的方式提高基层干部的工作能力和积极性。同时，作为一名普通的党员，也应该起到模范先锋的作用，把好党员入口关。要定期开展人才政策学习活动，通过学习，了解人才的内涵和外延，将专业的人才用在专业的地方。

大力培育新型职业农民

　　一是提高新型职业农民培育的针对性。职业农民具有专业性，我们应针对职业农民的需求，按照需求开设不同的课程，满足职业农民在不同领域的要求。二是突出农民教育培训的政治性。在培训内容上，除了专业课的开设，理想信念教育、道德教育也必不可少，要围绕实施乡村振兴战略，广泛宣传党的最新理论政策。三是提高培训质量。增强培训的吸引力，创新多种形式，善于用大白话讲解，让受训人能学进去;增强培训效果，让受训人受益匪浅，能实际应用。四是加强新型职业农民培育的规范性。要在规范认定管理、规范培训管理、规范信息管理方面着手。五是创新培育方式。整合资源，成立专门的职业农民培育学院，在政府的主导下，进行统筹规划、教材编写、学分认定、师资调配等，各地也可互通有无，学习借鉴。

培养乡村专业人才队伍建设

　　一是健全实用人才培养机制，有效提供复合型人才。涉农工作方方面面，应该统筹好各领域所需的专业人才，满足不同领域所需，避免造成人才的不均衡。二是构建科学有效的人才发展机制，发挥实用型人才的能力。各地的气候，地理位置的不同，造成各地所需的专业人才也有所不同，要结合当地实际情况，量化分解实用人才的数量、规模、类型等指标。对实用型人才要注重对他们的未来发展有明确的规划和培训。三是细化资助、扶持相统一的服务机制，服务农村实用人才。多数农村本身的经济基础和生态环境方面不如城市，所以对那些愿意投身到农村的专业人才，要给予大力支持，一方面，要实行资金支持，以一个项目带动农村的发展;另一方面，要出台政策支持，让愿意在农村发展的实用型人才没有后顾之忧。四是重视农村人才，规范管理农村实用人才。要大力提升农村人才的社会地位，不要让深耕在农村的专业人才寒了心，要制定人才管理办法，对有特殊贡献的人才，应及时推荐省、市级荣誉，保障他们的应得利益。

鼓励社会各界投身乡村建设

　　一是探索人才服务乡村的多元模式。乡村振兴需要各类人才，企业家、教师、建筑师、技能人才、园林规划师、愿意回农村创业的城市人才、海归、白领、高学历人才等都是急需的人才。二是构建各类人群投身农村的分类机制，对不同的人才引进有相应的激励措施，保证他们的后续利益。不同的人才有相应的对口服务机构，保证人才诉求有回应。三是鼓励乡贤返乡创业。一方面，这类人威望比较高，可以起到示范引领的作用;另一方面，他们是从农村走出的精英，与农村有一种天然的眷恋，在他们走出农村之后，有建设家乡的意愿，可以为家乡带来投资、技术，先进的生产理念等，为乡村振兴提供智力支持。例如，在走访调研中，很多从乡村走出去的大学生本来在外创业，最后受到政策鼓励，回到家带领村民一同致富创业。

挖掘乡土文化，发展农村教育事业，培育本土人才

　　一是建立健全乡村公共文化服务体系。一方面，要加大财政资金的投入和保障，保障乡村党的公共文化产品供给;另一方面，要充分了解农民群众的文化需求，创造出群众喜闻乐见、积极向上的文艺作品。二是要支持“三农”题材文艺创作生产。艺术源于生活、高于生活，“三农”题材的文艺作品既能满足农民群众的精神需求，又能宣传国家的乡村振兴战略和出现的感人事迹。用艺术提升乡村价值魅力，把乡村特色打造成乡村品牌。用艺术推动乡村融合发展、把乡村典型模式宣传推广出去。各地都有比较喜欢的文艺形式，如河南的豫剧、浙江的越剧、安徽的黄梅戏、陕西的秦腔、东北的二人转等，各级文化部门、文艺单位应该利用好这一特点，落实活动经费，创作出贴近群众生活的文艺作品。三是大力发展教育事业，促进公共教育资源向农村倾斜。相对于从城市走出来的人才而言，从农村成长起来的专业性人才与农村有一种天然亲密感，更容易扎根于农村，对破解乡村振兴战略的人才难题具有重要意义。

　　编校：陈绪绚

　　网络：吴飞飞

　　监审：张春兰

　　终审：魏文源