推动乡村产业发展欣欣向荣
乡村是社会发展的重要基础,在新的发展形势之下,更应把乡村振兴战略充分落实到实践,转变传统的生产方式,打造更具现代化的生产经营模式,实现产业振兴,才能全面提升农村经济发展水平,带动农民增收致富。为建设社会主义强国做出应有的贡献。基于此,文章以甘肃省平凉市泾川县为例,在对乡村产业发展现状及主要问题进行分析的基础上,尝试探索如何推动乡村产业不断发展壮大,助力乡村振兴。
振兴乡村产业所发挥的重要作用
促进农民收入的有效提升
广大农民大多是以农业生产为主要收入途径,同时在农业生产过程中,都是小规模生产或者采用家庭式的生产方式,没有形成规模化与集约化的农业生产局面。另外,多数青壮年选择进城务工,导致留在农村地区的人口普遍成为年龄较长的老人以及年幼的孩童。为了改善农村经济状况,增加农村人口的经济收入,近年来国家大力推行乡村振兴战略,而这一战略实施之后很多乡村也积极践行,这对乡村产业发展也起到了很大的促进作用,乡村产业的不断发展壮大,对青壮年回流农村起到较大的吸引作用。原来青壮年选择进城打工,最重要的原因是农村地区缺少相关产业,收入微薄。而通过乡村振兴战略的实施,大力发展乡村产业,又燃起了农村青壮年回乡就业的愿望。过去农民都是以农业生产为主要收入来源,农业生产由于受地理、气候等诸多因素影响,导致农民收入有限。而乡村产业的快速发展,为增加农民经济收入开辟了新的途径,农民可以在企业就职,或者通过入股的形式从中获得分红,从而整体提升了农民的经济收入。
有助于乡村振兴战略的高效实施
乡村振兴战略实施过程中,产业兴旺是最为重要的手段之一,通过产业兴旺最终实现共同富裕这一理想目标。首先,推动乡村产业振兴,可以大幅提升农民经济收入,使其生活变得更加富裕,这对实施乡村振兴战略也具有非常重要的现实意义。其次,推动乡村产业振兴,能够使乡村地区的乡风更加文明,也有助于打造生态宜居生活。另外,大力发展乡村产业,还有助于广大农民更加关注农村地区的生态环境,主动加入农村生态环境保护队伍,进而创建更加生态宜居的农村生活。最后,推动乡村产业快速发展,也是治理乡村社会的重要手段,乡村产业的快速发展为广大农民提供了很多就业机会,进而可以有效提高农村地区的社会治理水平。
利于国家富强,民族复兴
发展乡村产业,增加农民收入,助推乡村振兴,对于建设更加富强的现代化国家,实现民族复兴也具有非常重要的现实意义。我国是一个农业大国,农业人口占我国总人口数量的绝对地位,农村地区的发展状况,对于国家的建设和发展有着至关重要的影响。国家提出乡村振兴战略,是基于国家层面所作出的重大战略,这一战略的实施与其他战略彼此支撑,相辅相成,最终目的是建设社会主义强国,实现民族复兴。但要达到这一目标,必须要加强经济建设,把乡村经济发展放在首位,只有农村地区经济获得快速发展,才能促进国家的繁荣。另外,推动乡村产业发展,还有助于和城市产业的有效融合,对于发展经济,提升我国综合实力意义重大。
泾川县基本情况系乡村产业发展现状
泾川县是甘肃省平凉市的下辖县,地处甘肃省的东部地区,截至2019年该县共辖乡镇14个,行政村215个,总面积1409.3km2,2021年年末户籍人口34.65万人,全县地区生产总值46.13亿元。近年来泾川县坚持把发展多元富民产业作为推动乡村振兴的核心任务和首要支撑,立足全县区位优势、产业基础和资源禀赋,以果品、畜牧、蔬菜三产融合、特色发展为方向,走出了一条农业提质增效、农村繁荣发展、农民增收致富的新路子。
同时,为了助推乡村产业获得更好发展,泾川县将农业产业化经营模式在县域范围内广泛地进行推广,这对农产品的产量提升起到了很大的促进作用,很大程度上增加了农产品的经济价值,为发展农村经济开辟了新的途径。当前,泾川县主要推广应用龙头企业与当地农民合作的生产经营模式,同时还推广应用“公司+农户+基地+科技”“公司+合作社(养殖大户)+协会”发展模式等,并积极培育了一批专业合作社、产业经纪人、致富带头人等新型经营主体等。这些模式不但对泾川县农村经济发展起到促进作用,还使农业生产方式变得更加规范与高效,并在很大程度上缩减了农业方面的成本投入,生产出更多高质量的农产品,增强了经营实力。虽然泾川县大力推广农业产业化发展模式为当地经济发展作出了很大贡献,然而具体应用这些模式时,依然有很多问题亟待解决。
农村产业发展存在的主要问题
缺少统一规划,产业发展单一,同质化严重
许多农村地区产业发展往往缺少统一规划和布局,随意发展较为普遍,并且产业发展单一、基础设施建设滞后、配套设施不完善等情况,对乡村产业发展形成很大制约,导致很多农村在发展乡村产业过程当中同质化现象较为突出,出现严重的竞争激烈现象,落后的基础设施不仅阻碍乡村产业的快速发展,而且也无法给乡村产业发展提供更好的公共服务,特别是农村道路亟待改造升级,缺乏完善的物流配送网络,这些都不符合农业现代化生产的实际需要,不利于乡村产业升级。同时,在乡村产业发展过程当中,没有从整体层面做出规划。国家推行乡村振兴战略,对于发展乡村经济意义重大。但是很多地方却没有把握好这个新的发展机遇,在助推乡村产业发展方面,政府部门虽然提供了一些政策支持与资金支持。但是没有从整体层面对乡村产业的布局作出科学规划,导致大多数农村在发展乡村产业时,都是照搬其他地方的发展经验,使得区域农产品太过单一,无法实现有效互补,过于单一的经济结构,难以从深度层面进一步优化乡村产业。另外,在乡村产业发展过程中没有形成完善的产业链,在品牌建设以及多元化建设方面面临的问题依然较多,致使乡村地区很多资源得不到高效利用,阻碍农村地区的发展潜力。现在的生产模式大多以农民单打独斗的产业发展模式,规模小,不能形成规模效应,导致产业发展不足。
基础设施建设滞后,配套不足
扩大基础设施建设水平,对乡村产业发展能够起到很大的促进作用。特别是加强道路建设,对于提升农业全要素生产率意义重大。但是很长一段时间以来,由于不重视农村基础设施方面的投资,致使广大农村地区基础设施和城市相比出现较大差距。基础设施建设滞后,目前已经成为制约乡村产业发展最为重要的因素之一。同时,大多数农村地区配套设施不足,如缺水、缺燃气等,制约了相关产业的发展。
村民自身素质较差,生产力低下
在西部地区,大多数村民为留守人员,多以老人、妇女、儿童为主,年轻的劳动力较少,且文化素质不高,很难适应现代化农业产业化发展的需要,导致生产力低下,产业发展动力不足。
乡村金融体系不健全,影响新型农村经营主体的发展
乡村金融是乡村产业发展的物质支撑,然而山区涉农资金非常有限,金融机构不足,普惠金融产品推出较少。近年来国家虽然对于农村普惠金融发展的重视程度日渐加强,要求相关领域持续扩大普惠金融发展力度,支持乡村产业获得充足的资金支持。然而农村由于缺乏完善的信用体系,新型农村经营主体在向商业银行或者金融机构进行贷款时,往往需要申请人实施授信审批,然而农村客户群受文化水平方面的限制,自身存在很大的特殊性,信用意识不足,又缺少贷款抵押物,但金融机构在授信审批方面却十分严格,以至于很多乡村金融产品无法满足新型农村经营主体的资金需求,这对乡村产业发展形成巨大影响,阻碍到农村地区的经济发展水平。
发展乡村产业助力乡村振兴的建议
加快实施农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,推动乡村振兴战略的发展
乡村产业的发展,可采用“公司+专合社+村集体+农户”抱团发展形式,因地制宜通过产业带动、扶贫开发、资产运营、服务创收和乡村旅游等多种形式发展集体经济,建立股份专业合作社,形成产业规模化发展,将农民的资产转化为资本,或者将资产变成股金,让村民成为股民,对产权制度改革体系作出健全完善,使农民真正参与其中,成为受益者。形成“组织实体化、产权明晰化、土地市场化、资产股权化”的发展体制,积极推动产业的发展。
以地方产业特色为突破口,提升核心竞争力
为了助推乡村产业获得更好发展,政府部门必须从整体层面对乡村产业作出科学规划,在大力发展农业的基础上,对农村产业结构作出持续优化。同时,按照统一规划要求,对农村的各项基础设施进行完善,实现资源的科学整合,打通农产品流通渠道,创建服务大众的良好平台,并对相关辅助设施与其服务进行完善。政府部门规划农村产业结构时,还要充分考虑当地实际,筛选出与地方农业产业相符合的核心资源,打造特色鲜明的产业链条。发展农产品过程中,要将去同质化原则充分落到实处,实现一个地区农产品品种的有效补充,体现特色,使农业产业链条更加完整,把每种农产品及产业链条所具有的价值都发挥出来。具体在规划农村产业过程中,首先,结合当地农产品定制产业发展目标,考虑当地农产品特点,对不同产业板块做出划分,确保各板块彼此结合,使产业链条更加完整。其次,结合区域产品特色,大力发展不同于其他地区的农产品,形成品牌效应,增强自身竞争力,创造更大价值。
加强对软硬件基础设施及配套设施的建设
运输是农业生产的命脉,完善的交通设施与便利的交通条件,可大幅缩减农业生产过程中的成本投入,提升生产效率,进而创造更大的经济价值。所以政府部门需对农村交通基础设施建设给予充分重视,投入更多资金规划维护农村交通网,使农村交通始终处于高效协调的运行状态。同时,应扩大农村地区电网改造升级为乡村产业振兴提供稳定电能,应不断提高农村移动网络基础设施建设水平,为乡村产业发展提供畅通的网络服务。并打造完善的污水垃圾处理系统,整治农村环境,以适应当前新农村的建设与发展需要。还应加强农村电子商务方面的建设,构建完善的农产品市场流通体系,建设现代化的仓储物流设施,并对配送冷链物流体系作出完善。
加强人才引进和培养,促进农村产业优化升级
第一,积极引进人才,推动农村产业优化升级。人才引进离不开政府的指导和规划,多样性的人才为农村发展增添了更多的可能。当然,成本也会相对较高,相关部门可以聘请农业专家和研究员对农业生产者、管理者进行教学培训,并提供相应的咨询指导服务,提高农民自身的素质,能适应农业现代化发展的需要,使农民逐渐成为主导力量,助推乡村产业发展。第二,对专业化的高素质人才加强留存。外部人才引入农村,需要解决好留存问题,应从多个角度考虑工作者的需求,例如,在生活方面要考虑到住房保障、医疗健康、子女教育等问题,在工作方面要保证专业化程度、配套齐全工具设备设施、构建学习交流平台等基本需求,为留存专业化人才提供保障。要科普和培训当地农民基础的现代化种植技术,建立健全生产服务保障体系和奖励制度。在培训和激励措施的双重保障下,切实提高农民专业水平,力争培养更多高素质的优秀人才。第三,提升高校农业高素质人才培养力度,可以开设当地特色农业相关课程,让学生实地参与地方农业科研实践,让高校为当地农村发展提供后备军,为农村产业结构优化升级注入动力。
创新乡村金融发展形式
结合农业农村实际,打造更为完善的农村金融服务体系,引导充足的金融资源向农村产业发展的薄弱环节以及重点领域大力投入,支持乡村产业获得更好发展,助力乡村振兴。政府可将农业信用贷款担保体系充分利用起来,与农村地区实际相结合,制定担保费用补贴措施,激励企业,为乡村振兴提供更加多样化的金融服务产品。并且将互联网金融优势有效发挥起来,提供小额贷款,助力农村新型经营主体发展农村产业。
在乡村振兴战略发展背景下,应当充分运用国家优惠政策以及财政政策,进一步提升招商引资力度,创建更加完善的营商环境与有利条件,吸纳更多实力强的企业以及高素质的人员入驻,为乡村产业发展注入新的生机和活力。另外,进一步提高第一二三产业的融合度,实现农业与相关产业的深度融合,有效延长农业产业链,拓展农业生态圈,这样才能进一步提高农村产业发展水平,为乡村振兴做出更大的贡献。
编校:张春兰
网络:吴飞飞
监审:苏子君
终审:魏文源