在全面推进乡村振兴的背景下，数字技术正逐步成为扎实推进乡村全面振兴和高质量发展的关键动力。将数字技术应用于乡村产业发展中，能够提高生产效率和决策效率，促进乡村产业融合，推动乡村人才队伍建设。然而，我国在数字化人才引育、数字基础设施建设和治理模式创新等方面还存在困境，因此，需要进一步构建“引育用留”一体化数字人才生态、强化乡村数字基础设施建设、完善乡村数字治理模式，多措并举发展乡村数字经济，助力乡村产业振兴。

　　推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手，其中，产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记曾强调，要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。然而，在数字技术助推乡村产业振兴的进程中，仍面临重重障碍。因此，深入探索数字技术赋能乡村产业振兴的有效路径，对于加快农业农村现代化步伐、助力乡村振兴的全面推进，具有重要的现实意义和长远价值。

数字技术赋能乡村产业振兴的价值意蕴

提高生产效率和决策效率

　　数字技术作为乡村产业振兴的内在驱动力，对乡村产业的生产效率与决策效率产生深远影响。农业生产者利用高灵敏度的传感器系统，实时捕捉土壤湿度、温度及光照等关键环境指标，从而精确把握农业生产环境的变化，并据此对灌溉、施肥等生产流程实施精细化的管理与调控。无人机与智能机器人在农业领域的广泛应用，不仅实现了种植、农药喷洒、收割等传统作业的自动化，极大地减轻了农民的体力劳动强度，还显著提高了农作物的产量与品质。在决策层面，农业生产、市场流通等多源数据通过集成化的数据平台得以有效整合，决策者能够迅速捕捉市场动态、政策导向等核心要素，为乡村产业的科学决策奠定了坚实基础。大数据分析与人工智能技术的深度应用，更是赋予了决策者预测市场趋势与消费者偏好的能力，为乡村产业的战略规划与长远发展提供了具有前瞻性的洞察与指导。数字技术如同强大的智力支持，正引领着乡村产业向更加智能化、高效化的方向迈进。

促进乡村产业融合

　　数字技术的外溢效应打破了时间与空间的界限，高效整合了乡村产业链中的多元要素、参与主体及核心环节，促进了协同效应的形成。在移动支付、虚拟现实等数字技术的赋能作用下，数字文化产品及云端展览等新型服务形态得以广泛推广，这不仅加速了农业与旅游、餐饮等传统服务行业的深度融合，还极大地丰富了乡村经济的业态构成。这种跨界融合不仅拓宽了农业的应用场景，也为乡村产业的转型升级提供了强有力的支撑，强化了产业之间的联系与协作，显著提升了乡村产业在全球价值链中的参与度与竞争力。

推动乡村人才队伍建设

　　数字技术作为一种革新性的高效生产要素，正深刻地重塑乡村产业的格局，为乡村人才队伍建设注入了澎湃动力。具体而言，数字技术全面渗透于农业生产、加工、销售等多个核心环节，引领乡村产业加速向智能化、高效化的阶段迈进。在这一进程中，产业结构的优化升级，催生了众多高质量、高附加值的就业岗位，极大地点燃了外出务工人员及高校毕业生等群体的返乡激情，有效改善了乡村的人才队伍结构与地域分布格局。

数字技术赋能乡村产业振兴的挑战

乡村数字化人才匮乏

　　人才是推动社会进步的核心驱动力，然而，数字化人才的匮乏已成为阻碍乡村产业转型升级的关键因素。一是农村地区的青壮年劳动力，特别是那些精通先进数字技术、具备高学历背景及高技能水平的精英人才，往往出于对个人职业发展前景和生活品质提升的考量，选择离开乡村，进入城市就业。这种大规模的人才流动使得乡村人才储备不足，难以满足其数字化转型的迫切需求。乡村因人才流失而缺乏创新动力和发展活力。二是乡村学校在信息技术教育方面存在短板。乡村学校由于硬件设施落后、师资力量薄弱等因素，使得学生未能接受系统的编程、数据分析等基础信息教育，导致其数字化素养与城市学生形成较大差距。三是针对农民的数字化培训亦存在局限性。在培训内容层面，主要集中在智能手机使用和基础电商操作等基本技能上，培训内容粗浅，缺乏对农业大数据分析、智能农机操作及直播电商管理等高级技能的深入培训;在培训模式层面，多以短期讲座形式开展，模式相对单一，缺乏与产业实践紧密结合的实训环节，难以有效提升农民的数字化应用能力。

乡村数字基础设施薄弱

　　乡村产业的可持续发展需要以完善的数字基础设施为重要依托。第55次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2024年12月，我国农村网民数量已达到3.13亿，占全国网民总数的28.2%;农村地区的互联网普及率为65.6%。这些数据表明，城乡数字化发展不平衡，农村地区信息化进程明显落后于城市地区，城乡之间存在“数字鸿沟”问题。一方面，资金短缺成为阻碍乡村数字基础设施建设的关键因素。由于农村地区经济发展水平相对滞后，地方政府难以承担大规模数字基础设施建设所需的高额资金投入。同时，由于农村地区的投资环境和市场潜力相对有限，许多数字基础设施项目的投资回报周期较长且收益不高，进一步削弱了市场资本的投资意愿。种种因素相互交织，加剧了乡村数字基础设施建设资金匮乏的困境，严重阻碍了乡村数字基础设施建设的顺利推进。

　　另一方面，传统基础设施数字化转型困难也制约了乡村数字基础设施的建设与推进。传统基础设施多采用模拟信号传输与机械控制技术，其设计初衷是满足基础功能需求而非数据采集与智能决策，这种技术范式与数字系统所需的实时感知、边缘计算、智能决策等功能需求不匹配。传统基础设施的设计逻辑以物理功能实现为核心，缺乏对数据价值的系统性考量，这种功能逻辑的局限性使得传统设施难以满足数字系统对多源异构数据的融合分析需求，制约了智慧水利、智能交通等应用场景的落地。

乡村治理模式不完善

　　在数字技术迅猛发展的背景下，乡村产业发展迎来了新的机遇。然而，乡村数字治理模式的不完善成为制约数字技术赋能的重要因素之一。一方面，数据资源整合困难。乡村产业已广泛涉足农业生产、乡村旅游、农村电商等多个维度，这些领域的数据分散于农业、旅游、商务等部门以及龙头企业、合作社、在线交易平台等多元化的市场主体之中。由于缺乏有效的数据共享机制，这些零散的数据资源难以有效整合，形成“信息孤岛”现象。这不仅限制了数据的流通与共享，更阻碍了数据在乡村产业振兴中发挥应有的驱动作用。

　　另一方面，乡村数据政策法规缺失。在推进乡村产业振兴的进程中，数字技术广泛应用于数据安全、个人隐私保护及知识产权保障等领域。随着数字技术在农村地区的日益深化和广泛应用，海量数据被不间断地采集、存储、传输及应用，这一过程中潜藏的数据安全风险也随之急剧攀升。然而，当前相关法律法规体系正处于构建与逐步完善的过程之中，尚未构筑起一个全面、高效的监管框架与保障体系，数字技术在乡村产业中的应用缺乏清晰明确的规范指引。

数字技术赋能乡村产业振兴的路径

构建“引育用留”一体化数字人才生态

　　数字技术的迅猛发展为乡村产业发展提供了前所未有的机遇。乡村应构建“引育用留”一体化数字人才生态，推动传统产业转型升级，为乡村产业振兴提供数字化人才保障。

　　1.构建政策引导与激励机制，促进数字化人才回流

　　实施定向招聘计划，明确数字技能导向，确保所招募的人才具备推动乡村数字化转型所需的专业知识与技能。配套实施住房补贴、创业扶持等一系列激励措施，从而有效激发数字人才投身乡村建设的热情与动力。融入柔性引才机制，实现人才资源的灵活配置。鼓励城市企业采取“技术顾问”或“云端协作”等灵活多样的合作模式，使其深度参与乡村数字化进程。

　　2.强化教育的赋能效应，构建符合实际需求的数字化人才培养架构

　　聚焦于本土化课程的研发，依托职业院校平台，打造诸如“智慧农耕技术”与“乡村电商运营”等特色专业课程。这些课程内容的设计需精准对接地方产业的独特优势与实际需求，确保知识的传授与应用场景的高度契合。积极推动产教融合的教育模式，鼓励企业与农村地区的深度合作，携手共建实训基地，促进产业与教育间的深度融合与良性互动。

　　3.夯实产业基础，通过场景化应用深度激发数字化人才潜能

　　积极拓宽数字化就业领域，大力发展数字产业链、智慧农业等新兴业态，催生新型就业岗位，为数字化人才提供广阔的成长空间。构建人才价值实现的平台，鼓励农村地区积极探索并成立数字化农民专业合作社，让本土人才能够借助技术股权激励、收益分配等多元化的激励机制参与到乡村发展的红利分享中来，提升乡村人才的获得感、满足感和归属感。

　　4.优化人才留存环境，全面增强乡村可持续发展的内生动力

　　在数字人才密集区域打造集人才公寓、健身设施及智能医疗服务站等为一体的现代化生活配套体系。通过持续优化并升级基础生活设施，显著提升乡村人才的生活质量与幸福感，从而进一步增强乡村数字化人才的稳定性。全力完善人才职业发展机制，构建包含技能培训、个性化职业规划及创业扶持等在内的综合性人才成长支撑体系，为乡村数字化人才铺设一条既具发展潜力、又有多元机遇的职业发展道路。

强化乡村数字基础设施建设

　　我国乡村产业的数字化进程仍具有较大的提升空间，为实现乡村全面振兴的宏伟目标，亟须加快数字基础设施的升级进程。

　　1.加大对乡村数字基础设施的资金支持力度

　　《数字乡村发展战略纲要》指出，要“充分发挥财政资金与国家级投资基金的引导作用，撬动金融和社会资本支持数字乡村战略实施”。这一导向清晰地揭示了资金保障在数字乡村建设中的基础性作用。具体而言，资金支持的强化可从两大维度着手。其一，拓展多元化融资渠道，吸引社会资本参与。社会资本的有效融入能够促进乡村数字技术与产业需求的精准对接，加速科技成果的转化应用。其二，优化资金配置，着重考虑乡村特色产业与主导产业的实际需求，确保关键领域的技术革新需求得到优先满足。

　　2.拓宽乡村网络覆盖广度

　　运用GIS地理信息系统对未通网的行政村、自然村进行空间定位，建立“一村一策”光纤铺设方案，同时，采用微型化基站、无源光网络(PON)等技术降低部署成本，确保农村地区全面融入互联网生态。优化网络性能与稳定性，建立网络质量监测平台，实时采集丢包率、时延等指标，利用AI算法预测并修复潜在故障。

　　3.推动乡村传统基础设施数字化建设

　　针对传统基础设施部署边缘计算网关(如工业协议转换器)，将模拟信号转换为数字信号。开发低代码或无代码平台，允许基层人员通过可视化界面配置数字化功能。对农业灌溉、冷链物流、农机共享等能直接创造经济价值的领域优先进行改造，借助数字技术对民生性设施进行体验升级。

完善乡村数字治理模式

　　为了充分发挥数字技术在推动乡村产业发展中的赋能效应，优化乡村数字治理模式成为实现资源高效配置与产业全面升级的关键所在。

　　1.完善数字治理制度

　　遵循《数字乡村发展战略纲要》的指导原则，系统性规划并实施一系列数据治理政策，涵盖数据确权、流通交易、收益分配等关键环节，确保从数据采集至应用的每一环节均受到严格且规范的管理。引入区块链智能合约技术，通过代码化的方式执行治理规则，以增强制度执行的精确性和透明度。

　　2.构建数据共享平台

　　明确界定数据共享的具体范围、方式、权限及责任归属，确保共享活动的合法合规与高度透明。同时，采取数据加密技术、访问控制机制及安全审计等多元化手段，构建全方位的数据保护体系，以保障数据在共享过程中的安全、完整与高效利用。

　　3.推动治理主体的协同化转型

　　搭建由政府主导、企业参与、村民共同参与的数字化治理平台，利用数字孪生技术构建乡村的三维实景模型。这一创新应用将极大提升土地规划、环境监测等治理场景的可视化程度，助力决策者以更为科学、精准的方式制定策略，从而优化资源配置，提升治理效能。

　　4.建立数字治理效能评估体系

　　构建一套涵盖基础设施、应用水平、公众满意度等多个维度的评估体系，运用层次分析法(AHP)科学确定各指标权重，以确保评价的客观性与准确性。通过动态监测与分析相关数据，能够及时发现乡村治理过程中的问题与短板，为治理模式的迭代升级提供有力依据，推动乡村数字治理向更高水平迈进。

　　数字技术作为推动乡村产业振兴的新兴驱动力，将其深度融入乡村产业体系之中，对于全面激活乡村产业潜能具有深远意义。目前，在数字技术驱动乡村产业振兴的过程中，仍遭遇数字化人才匮乏、数字基础设施薄弱及治理框架不完善等难题。展望未来，构建“引育用留”一体化数字人才生态将成为支撑数字技术赋能乡村产业振兴的人才保障，强化乡村数字基础设施建设将是保障数字技术高效赋能乡村产业振兴的关键支撑，优化乡村数字治理体系则为数字技术推动乡村产业发展构筑了必要的制度保障。通过持续的探索与实践，数字技术有望成为加速乡村产业振兴步伐、推动农业农村现代化的核心引擎，为推进乡村全面振兴及实现农民共同富裕愿景开辟一条创新路径。

　　终审：魏文源

　　监审：董卫娟

　　编校：李晓亚

　　网络：吴飞飞