本文通过Y村共建“共享农庄”案例，研究了“村集体+农户”的新型村集体经济发展模式。该模式在村民委员会与村民之间形成利益连结机制，提升了村民收入和基层治理效能。本文还从经营管理的角度分析了Y村“共享农庄”面临的困难，运用现代工商管理理论提出对策和建议，促进农庄高质量发展，提升村集体经济现代化运营水平。

　　新型农村集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，是实现共同富裕的重要保障，也是实施乡村振兴战略的坚实物质基础。此外，农村集体经济还承担着提供公共服务、确保村级组织稳定运行以及促进乡村社会再组织化等乡村治理的重要功能。党的二十届三中全会强调，必须协调推进新型工业化、新型城镇化与乡村振兴战略，全面提升城乡规划、建设、治理的综合水平，推进城乡要素的平等交换与双向流动，以缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣发展。

　　目前，农村存在着两种集体经济形态，一种是传统概念下由村级党组织牵头管理的村集体经济组织，掌握村集体货币资金、资产和资源;另一种是由农户自发成立，以生产资料、货币、劳动等形式入股，并遵循现代企业管理制度的合作组织。因此，新型村集体经济合作组织从广义上包括了传统村级党组织经营管理的各种形态，也包括了现代企业制度下的新型合作社等所有基于土地集体所有、资源集体所有，执行利润股权分配的经济形态。

　　Y村村“两委”围绕村民所盼、发展所需、集体所能，积极贯彻新型城镇化发展理念，探索乡村振兴有效途径，发动群众共谋共建Y村共享农庄，有效提升村级服务能力、拓宽村民增收致富渠道、提升群众满意度和幸福感，促进共同富裕，构建共建、共治、共享的社会治理格局。现在的Y村由原先人均耕地面积仅3.12亩(约2 080平方米)、村内产业结构传统单一、人均收入不足1万元的负债村，逐步蜕变为集农业种植、农产品加工和乡村观光旅游一二三产融合的新型“农文旅”观光村，村民人均增收超过3万元。

研究Y村集体经济发展的重要意义

　　农村集体经济的发展关乎群众切身利益和基层治理效能，研究Y村集体经济发展模式具有以下几点实际意义。

丰富乡村振兴战略研究实践经验

　　2024年，中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出，促进农村一二三产业融合发展，实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区(村)建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。Y村的共享农庄建设经验是在乡村振兴战略实施背景下的有效探索，是生态旅游战略落地的实践模版，可为其他地区农村集体经济发展提供经验参考。

增加村民收入，缩小城乡差距

　　从2015年到2020年，我国政府积极推进了脱贫攻坚战略，成功使全国832个贫困县摘掉了贫困的标签。为了防止贫困户返贫，必须加强促进农民增收的措施，并持续发展能够富民的产业。研究Y村共享农庄的发展模式，分析农村集体经济发展中存在的不足，探索利用现代化企业经营理念发展村集体经济，有利于完善村集体经济管理机制，进一步提升村民收入，缩小城乡收入差距。

提升基层治理效能，建设和谐村庄

　　利益相关者理论认为，企业是一个利益相关体，企业经营活动是一种合作活动。投资者、员工、顾客、供应商、政府、社区、公众、竞争者都是企业的利益相关者。Y村村“两委”通过共享农庄与农户建立了责任型、股权型、紧密型和劳资型的利益联结。在利益联结的推动下，乡村社会基层治理的效能得到了提升，村民满意度和幸福感也随之增加。Y村在建设管理共享农庄的过程中，摸索出了一套以村内贤能人士为核心的区域协调管理模式，负责管理村集体经济的发展、村庄人居环境的治理以及村民矛盾纠纷的解决，从而推动了和谐村庄的建设，并显著改善了村容村貌。

Y村共享农庄发展现状

　　Y村辖区总面积8.6平方千米，耕地面积9940亩(约6.63平方千米)，下辖8个村民小组，706户，人口2799人，其中，有劳动力1811人，外出务工480余人，村“两委”成员5人，党员106人。

　　2022年，Y村村“两委”积极实施乡村振兴战略，围绕村集体经济发展征询村民意见与建议，部分村民反映村内没有餐饮场所，红白喜事都得在自家办，攀比、浪费的现象突出，酒席办完了，垃圾遍地的问题突出，影响乡风文明和人居环境。为此，村“两委”发动群众齐心协力干，围绕场所、资金、厨师等具体问题，多次召开屋场院子会，逐户宣传动员、征求意见，完善具体方案。村党群服务中心旁的农户闲置厂房，场地开阔、位置优越，成为群众公认的最佳建设场所。厂房所有者积极支持，村集体以35万元的价格收购，并折资入股共享农庄。另由上级部门政策支持的65万元项目资金，迅速筹齐了100万元的启动资金，但资金还是不能满足建设需求，于是Y村村“两委”发动群众，动员群众入股合力建设共享农庄。最终，Y村近50户村民参与了入股，共投入资金超过100万，成功筹措到了启动农庄建设的必要资金。此外，还有其他村民通过提供无偿的劳动力和场地，共同参与了共享农庄的建设。

　　Y村共享农庄由共享农庄和共享农场两部分组成，其中共享农庄占地2 857.7平方米，包括美食区、农副产品展示区、儿童游乐区、休息娱乐区等;共享农场占地10679平方米，包括水果采摘、共享菜园、田园观光、萌宠乐园等。农庄建成后，为了适应现代化企业管理，Y村注册成立了有限责任公司，在党支部领导下，主导共享农庄日常经营。通过召开股东大会，成立共享农庄理事会、监事会，逐步完善组织架构。

　　建设共享农庄的根本目的是更好服务群众，Y村村“两委”始终围绕这一出发点和落脚点，确保收益惠及每一位村民，并建立了股东收益“保底+分红”机制，让村民充分享受红利;通过共享农庄模式，村民们实现了农产品的就地转化。20户农户的农产品直接供应给农庄，平均每户每月可增加收入约1000元。此外，这一模式还提供了20多个就业岗位，为当地居民提供了人均约3000元/月的工资。自2022年7月营业以来，共享农庄的营业额稳定在每月约1万元。2023年至2024年，Y村共享农庄已向投资入股的农户发放了20万元股利。

Y村共享农庄发展面临的困境

营销方式较为被动，客户黏性不够

　　按照4P营销理论，市场营销要素分别是产品、价格、分销渠道和促销。Y村共享农庄提供的产品有餐饮和田园采摘，其中，餐饮是主要营收来源，田园采摘盈利较少，一般作为餐饮消费的促销手段。共享农庄的餐饮服务以其菜品的美味、故事性和经济实惠而著称，为了进一步提高菜品质量，村集体召开村民代表大会，积极挖掘乡村特色，选出了别具特色的“鹤歇元宝”“海南媳妇椰子鸡”“铁锅炖大鹅”等“家乡味”纳入菜单，让游客享受最独特的乡土风味。在营销推广方面，其过分依赖当地县政府的支持，并且营销方式传统，难以有效提高共享农庄的知名度，导致对城市居民的吸引力不足。

股东与经营层之间存在代理问题

　　Y村已有近50名村民通过出资方式入股共享农庄，并约定了“保底+分红”的股东权益，但这些股东并未做工商登记或记入公司股东名册，实际属于债权人，这些债权人与共享农庄经营层之间存在委托代理关系。在委托代理关系中，理性的代理人将以自身效用最大化而非委托人利益最大化为目标行事，从而导致委托人与代理人之间产生利益冲突。共享农庄的董事、监事、财务均由村“两委”成员兼任，相较其他村而言，其工作强度更高，但薪酬没有相应调整，仍按规定的村“两委”职务工资标准发放，不利于激发管理层的工作创新热情，在农庄经营策略上过于保守，从而错失发展机遇。

管理团队结构不合理

　　现代企业经营，人力资源是企业获取持续竞争优势的战略性资源和决定性因素。Y村共享农庄的管理层由村“两委”成员兼任，这一做法的优势在于能够确保村集体经营决策的顺利执行，并且人力成本相对较低。然而，从专业胜任能力的角度来看，Y村村“两委”成员缺乏餐饮企业管理的经验，虽然当地政府对其进行了培训，但距离运营农庄还有较大差距，且管理层两头兼顾，其个人精力和知识技能有限，不利于共享农庄的专业化运营，在竞争激烈的餐饮行业无法保持竞争优势。

供应商管理沟通不足

　　Y村共享农庄为了增加村民收入，在食材采购上会收购一些农民自种、自养食材，但由于农庄与供货农户之间沟通不足，导致采购时机和数量把握不准，一些特色菜品有时因食材短缺无法供应，影响了客户体验。

Y村共享农庄经营策略的建议

精准投放营销广告，充分挖掘潜在客户

　　当地政府对Y村的发展定位为农业文化旅游，共享农庄与共享农场的消费者画像为城市家庭周末休闲度假旅游人群。共享农庄经营者应用好政策扶持，利用当地政府“两微一端”(微信、微博、移动客户端)加大农庄宣传力度，与网络自媒体进行合作，讲好乡村振兴故事，将农庄打造为网红打卡点。在广告投放载体上，可以考虑利用当地公交车身广告及广播电台，以此吸引城市消费者，让他们体验新农村农耕文化，并品味地道的农家味道。设计阶梯式优惠折扣，鼓励消费者在个人微信朋友圈、小红书账号等社交App上分享他们的消费体验，利用口碑效应吸引更多的网络流量。定期举办农文旅活动，如在端午节举办包粽子活动、春节举办乡村年货采购活动，制造营销热点，增加消费者黏性。

聚焦农庄核心功能，实施集中多元化经营战略

　　Y村共享农庄的餐饮服务已较为成熟，是农庄的主要营业收入，但其共享农场、农产品展销、民宿服务收益较低。根据BCG矩阵的分析，餐饮服务被归类为能够产生现金流的业务，属于现金牛业务;共享农场的蔬果采摘目前尚未产生盈利，但得益于其靠近市区的地理位置以及政策资金的支持，展现出明星业务的潜力;农产品展销的销售额较低，同时还需要占用农庄的运营资金并耗费大量精力进行管理，因此被划分为瘦狗业务;民宿服务目前尚未盈利，但若能成功运营，预计将带来可观的利润，属于问题业务。综合上述分析，Y村可以持续挖掘当地的特色土产、土味特产，将这些农产品就地加工后直接供应至餐桌，以此丰富农庄的菜品选择，进而增加餐饮的现金流。对共享农场可以继续保留，一是可以为共享农庄提供餐饮原材料，二是可以增加投入和宣传，将蔬果采摘培育成现金牛业务;农产品展销时，可以与供应商进行谈判，采取由供应商提供样品和少量现货，但不占用农庄现金流的合作方式;尽管民宿业务似乎拥有庞大的市场需求，但鉴于Y村目前尚未具备吸引游客全天候游玩的环境，因此可以考虑放弃。

完善农庄管理，提升服务水平

　　Y村共享农庄主要由村“两委”成员负责管理，沿袭了村民委员会的传统管理模式，竞争意识不强，且在商业认知和技能方面存在不足。Y村村“两委”成员在管理共享农庄的同时领取村民委员会和农庄的工资，这违反了相关规定。然而，若能获得上级的批准，可以设立农庄经营绩效奖励和福利待遇，以增强管理层的工作积极性。鉴于Y村的村“两委”成员缺乏餐饮从业经验，建议吸纳一位具有餐饮行业背景的外出务工人员加入管理团队，以弥补业务能力的不足。同时，为了解决村内的就业问题，农庄的服务员和后厨人员主要由当地村民担任，他们直接与顾客互动，对顾客的满意度产生直接影响。为了进一步提升服务质量，可以借助当地人力资源和社会保障部门的力量，为这些员工提供专业技能的培训。

保障股东权益，加强内部监督

　　债券和股权不仅是可相互替代的融资工具，而且与公司治理机制相互适应或者相互影响。Y村共享农庄属于村集体产业，关系村民切身利益。Y村共享农庄的管理层应及时向村民公布经营收入情况，并公示经营支出细节，积极主动地接受村民的监督。对资金入股共享农庄的近50位村民，Y村应组织选出村民代表，每季度向村民代表汇报经营业绩，听取村民代表意见，消除双方之间的信息差，增进双方互信，促进双方互帮互助。

完善供应链管理，采用订单式生产

　　随着季节的更迭，餐饮业对食材的需求种类和数量亦随之变化。Y村共享农庄能够依据过往各类食材的使用数据，预先预测并满足这些变化的消费需求。针对新鲜食材和粮油，Y村共享农庄允许后厨人员预先规划采购方案，引导村民根据方案进行订单式种植和养殖，这不仅有助于村民增加收入，同时也能降低采购成本;至于干货调料和酒水，可以通过与固定供应商合作，采用JIT模式来减轻库存负担。

　　农村集体经济的发展，有助于在村民委员会与村民之间形成利益连结机制，提升基层治理效能，增加村民收入，美化乡村人居环境，促进乡村全面振兴。乡村振兴的关键在于人才振兴，Y村通过建设共享农庄让部分村民实现了在家门口就业，搭建了村内人才回流平台，缓解了农村“空心化”难题，提升了村民幸福感。然而，Y村共享农庄的进一步发展，亟须更多村内的贤能之士加入，运用现代化的企业管理理念和方法，保持Y村农庄的竞争优势，实现可持续发展的模式，为Y村集体经济发展增加新引擎。

　　终审：魏文源

　　监审：董卫娟

　　编校：李保燕

　　网络：吴飞飞