随着全球经济一体化进程加速，科技飞速发展，以及国内消费市场的持续升级，传统农业发展模式已难以为继，向现代化、高效化、可持续化转型迫在眉睫。在新时代背景下，同样面临着诸如产业结构单一、农产品附加值低、农业生态环境压力增大等问题，急需探寻转型发展的新路径。

我国农业经济转型面临的挑战

资源环境约束

　　我国农业经济转型面临着严峻的资源环境约束，土地、水资源瓶颈以及环境污染问题成为制约农业可持续发展的关键因素。

　　1.土地与水资源

　　随着工业化、城镇化进程加速，耕地资源持续减少，且减少趋势愈发严峻。相关数据显示，过去数十年间，我国耕地面积年均减少幅度达到1 130万亩(约7 533.33平方千米)左右，大量优质耕地被用于城市扩张、工业园区建设等非农业用途。山东省济宁市金乡县金乡街道办事处亦深受其扰，部分城郊村耕地因城市外延式发展被征用，导致农业种植面积缩减。与此同时，耕地质量下降问题突出，长期高强度、不合理的化肥农药使用，致使土壤板结、酸化、有机质含量降低，土壤肥力衰退，中低产田面积占比较高，严重影响农作物产量与品质提升，土地产出能力受限;在水资源方面，我国人均水资源占有量约为世界平均水平的四分之一，水资源短缺问题极为突出。农业作为用水大户，长期面临供水不足困境，且用水季节性、区域性矛盾显著，在干旱地区以及农作物生长关键需水期，缺水问题尤为严重，如华北平原等地，干旱年份农业灌溉用水缺口较大。

　　2.环境污染

　　农业面源污染成为农村生态环境恶化的主要诱因之一。化肥、农药过量施用现象普遍，大量未被农作物吸收的化肥通过地表径流、土壤渗透等途径进入水体，导致水体富营养化，引发河湖水华、近海赤潮等生态灾害;农药残留不仅污染土壤、水体，还通过食物链富集，威胁农产品质量安全与人体健康。畜禽养殖废弃物处理不当，部分养殖场缺乏完善的粪污处理设施，大量畜禽粪便、污水未经有效处理直接排放，造成周边空气恶臭、土壤污染、水体发黑发臭，对农村居住环境与生态系统造成严重破坏。

市场竞争压力

　　1.市场准入与竞争

　　在国际市场上，随着贸易自由化进程推进，农产品贸易壁垒却呈现出新的变化。一方面，传统关税壁垒虽有所削减，但以技术标准、绿色壁垒、动植物检验检疫标准等为代表的非关税壁垒日益森严。例如，欧盟、美国等发达国家和地区对进口农产品的农药残留、重金属含量、微生物指标等设定了近乎苛刻的标准，我国部分农产品因难以达标而出口受阻，金乡大蒜在出口欧盟时曾遭遇农药残留限量检测问题，出口量一度受到影响。这些高标准壁垒背后，既有对消费者健康与环境保护的考量，也不乏贸易保护主义的影子，极大地压缩了我国农产品的国际市场空间。

　　2.农产品价格波动

　　农产品价格波动受多种因素交织影响。从供需关系来看，农产品生产具有季节性、周期性特点，而市场需求相对稳定，一旦遭遇丰收年景，市场供给骤增，价格便会大幅下跌。例如，近年来我国生猪养殖行业，受前期高利润驱动，养殖户纷纷扩栏，生猪产能迅速扩张，导致市场供过于求，猪价持续低迷，养殖户亏损严重。金乡大蒜亦存在类似情况，大蒜丰收年份，市场消化能力有限，蒜价暴跌，蒜农苦不堪言。此外，生产成本变动也是价格波动的重要诱因。农资价格上涨，包括化肥、农药、种子、农机具等，直接推高农产品生产成本。近年来，随着环保要求提升，化肥生产企业环保成本增加，传导至农资市场，化肥价格持续上涨，农业生产利润空间被进一步挤压，农民为维持收益，不得不提高农产品出售价格，加剧市场价格波动。

科技支撑不足

　　农业科研经费投入长期不足，与农业在国民经济中的基础性地位极不相称。据统计，我国农业科研投入占农业增加值的比重远低于发达国家平均水平，这使得科研机构基础设施陈旧、设备落后，难以开展前沿性研究。许多农业科研项目因资金短缺，研究进程受阻，无法深入探究农业生产中的关键技术难题，如精准农业技术、高效节水灌溉技术等，导致农业科技创新步伐缓慢。此外，我国农民整体文化水平偏低，初中及以下文化程度占比较高，这使得他们对农业科技新知识、新技术的理解和接受能力有限。

我国农业经济转型的路径优化

强化政策支持与引导

　　政策在农业经济转型中起着引领方向、激发活力、保障稳定的关键作用。金乡县金乡街道办事处作为农业经济转型的实践前沿，亟须精准、有力的政策扶持，以摆脱当前面临的诸多困境，激活农业发展新动能，实现高质量跨越发展。

　　1.产业规划与政策扶持

　　政府应立足金乡街道农业资源禀赋、产业基础与市场前景，高起点、大手笔制定农业产业发展长期规划。明确以大蒜、葡萄等特色产业为核心，拓展上下游产业链，培育新兴业态，构建特色鲜明、布局合理、竞争力强的现代农业产业体系。设立农业产业发展专项资金，对新品种引进、新技术研发推广、标准化基地建设、品牌培育等关键环节给予重点扶持，激发农业经营主体创新发展活力。加大对农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体的税收优惠力度，为其从事农产品加工、流通、电商等增值业务减免相关税费，增强产业带动能力，让农民更多分享产业增值收益。

　　2.金融支持

　　金融机构应创新涉农信贷产品与服务模式，针对农业生产周期长、风险高特点，开发“种植贷”“养殖贷”等专属信贷产品，延长贷款期限，优化还款方式，降低贷款利率，为农业经营主体提供足额、便捷的资金支持。政府与金融机构携手建立农业信贷风险补偿基金，对涉农不良贷款给予一定比例补偿，消除金融机构后顾之忧，撬动更多信贷资金流向农业领域。大力发展农业保险，完善保险品种，扩大保险覆盖面，不仅涵盖自然灾害风险，还将市场价格波动、病虫害等纳入保险范畴，为农业生产经营系上“安全带”，增强农业抗风险能力，确保农业经济稳健前行。

深化产业融合

　　深化产业融合是推动农业经济转型的核心驱动力，对于金乡县金乡街道办事处而言，拓展农业与二、三产业融合的广度与深度，是打破产业发展瓶颈、催生新业态、创造新价值的关键之举，能够为农业经济注入源源不断的活力，实现可持续发展。

　　1.农产品深加工

　　农产品深加工宛如一座连接农业初级产品与高附加值终端市场的桥梁，在金乡县金乡街道办事处农业经济转型进程中扮演着举足轻重的角色。以当地赫赫有名的金乡大蒜为例，大蒜产业在历经多年发展后，面临着产品附加值低、市场价格波动大等诸多难题，蒜农们常常陷入“丰产不丰收”的困境。近年来，当地政府与企业敏锐洞察到这一痛点，大力引导扶持大蒜深加工产业发展，开启了一场产业升级变革。

　　众多大蒜加工企业如雨后春笋般涌现，它们积极引入先进生产技术与设备，深度挖掘大蒜的潜在价值。从传统的蒜片、蒜粉加工起步，逐步拓展至蒜油、蒜素提取等高端领域。蒜油作为一种天然的调味香料，富含多种有益健康的成分，深受国内外食品、保健品行业青睐，市场价格不菲;蒜素则具有强大的抗菌消炎功效，被广泛应用于医药领域，成为高附加值的医药原料。这些深加工产品不仅大幅提升了大蒜的附加值，还极大地延伸了产业链条，使得大蒜产业抵御市场风险的能力显著增强。经过深加工后，大蒜产品的附加值可提升数倍乃至数十倍。原本作为初级农产品的大蒜，每斤售价仅在几元钱，而加工成蒜油后，市场价格高达数百元每斤，蒜素的价值更是远超蒜油。如今，金乡大蒜深加工产品远销全球各地，出口额持续攀升，成为当地农业经济增长的新引擎，为蒜农增收、企业增效、产业升级立下汗马功劳。

　　2.休闲农业与乡村旅游

　　休闲农业与乡村旅游恰似一把钥匙，开启了金乡县金乡街道办事处乡村多元价值释放之门，为农业经济发展开辟出一片新天地。当地凭借得天独厚的自然风光、悠久深厚的历史文化底蕴以及丰富多彩的民俗风情，精心谋划、全力打造特色旅游产品，吸引了大量游客，实现了从传统农业向“农业+旅游”复合型产业的华丽转身。

　　在自然景观方面，以葛庄村为代表的乡村旅游示范点，充分利用千亩秋桃种植园的壮美景观，推出春赏桃花、秋摘蜜桃的特色旅游项目。每年春季，桃花盛开，如粉色云霞般绚丽夺目，吸引周边城市游客前来踏青赏花，游客们漫步花海，拍照留念，沉醉于春日美景之中;秋季，硕果累累，游客们亲手采摘鲜美多汁的蜜桃，体验丰收的喜悦，感受田园生活的惬意。村里顺势发展农家乐、民宿等配套服务，让游客们在品尝地道农家美食、入住温馨民宿的同时，还能参与农事体验活动，如磨豆浆、制作传统农家工艺品等，全方位感受乡村魅力，流连忘返。

　　历史文化与民俗风情更是为乡村旅游增添了一抹厚重而独特的色彩。金乡街道办事处历史悠久，留存诸多古老遗迹与传说故事，当地将这些文化元素巧妙融入旅游产品之中。举办民俗文化节，展示传统戏曲表演、民间手工艺制作、民俗舞蹈等非物质文化遗产，让游客们在欣赏精彩表演、购买特色手工艺品的过程中，深入了解当地历史文化传承;开发历史文化研学线路，带领游客探寻古老建筑、历史遗迹背后的故事，让游客在游玩中增长知识、开阔眼界。近年来，金乡县金乡街道办事处休闲农业与乡村旅游接待游客数量逐年递增，旅游综合收入实现跨越式增长，成为拉动当地经济增长、带动农民就业增收的重要力量，为农业经济转型发展注入磅礴动力，绘就乡村振兴的壮美画卷。

提升科技赋能

　　科技作为农业经济转型的核心驱动力，其赋能水平直接关乎农业现代化进程的快慢。金乡县金乡街道办事处需全方位强化农业科技创新体系建设，加速科技成果向现实生产力转化，以科技之力撬动农业经济高质量发展，为乡村振兴注入澎湃动力。

　　1.科研投入与人才培养

　　持续加大农业科研经费投入力度，是激活农业科技创新引擎的关键所在。政府应设立专项科研基金，重点扶持与当地主导产业紧密相关的科研项目，如大蒜、葡萄等特色农产品的良种选育、绿色栽培技术研发、病虫害绿色防控等领域。每年确保科研经费以不低于8%的增速递增，为科研机构、高校与企业开展前沿性研究提供坚实资金保障。

　　构建多元投入机制，积极引导企业加大研发投入，对投入占比高、成果显著的企业给予税收减免、财政补贴等优惠政策，激发企业创新主体活力。鼓励金融机构创新科技金融产品，设立“农业科技创业贷”“科研成果转化贷”等专项贷款，为农业科技创新项目提供充足资金支持。

　　人才是科技创新的根基。制定极具吸引力的人才引进政策，面向国内外广纳农业科技英才。对引进的高层次人才给予安家费、科研启动资金、人才公寓等优厚待遇，解决其后顾之忧。搭建人才创新创业平台，依托当地农业产业园区、科研机构，建设农业科技孵化器、众创空间，为人才施展才华提供广阔空间。

　　加强本土人才培育，与高校、职业院校联合开展定向培养计划，开设园艺技术、农产品加工、农业信息化等涉农专业订单班，为当地输送实用型专业人才。定期组织农民参加农业科技培训，采用田间课堂、线上网课、专家讲座等多元化形式，传授新品种种植、新技术应用、电商营销等知识技能，培育一批“土专家”“田秀才”，为农业科技普及推广筑牢群众基础。

　　2.智慧农业发展

　　5G、物联网、大数据、人工智能等前沿技术宛如神奇画笔，为智慧农业绘就壮丽蓝图。在田间地头广泛铺设物联网传感器，实时采集土壤墒情、气象环境、作物生长态势等海量数据，借助5G网络高速传输至云端大数据平台，通过智能分析模型，精准指导农事生产。例如，依据土壤湿度数据，自动开启或关闭灌溉系统，实现精准节水灌溉;根据作物养分需求，智能调控施肥时机与剂量，提高肥料利用率，降低生产成本，提升农产品品质。

　　推广智能农机装备应用，如无人驾驶拖拉机、植保无人机、智能采摘机器人等，实现农业生产全程机械化、智能化。植保无人机凭借高效作业能力，可在短时间内完成大面积农药喷洒，避免人工操作的中毒风险，提升防治效果;智能采摘机器人运用图像识别技术精准定位果实，轻柔采摘，大幅提高采摘效率，降低劳动力成本，缓解农业用工难题。

　　打造智慧农业示范园区，集科技创新、成果展示、产业孵化、人才培训等多功能于一体，发挥辐射带动作用。园区引入国内外先进农业技术与模式，展示智慧农业魅力，吸引周边农户、企业提供资金、技术、市场等多方面的支持，助力其快速成长。同时，利用大数据平台，分析农作物生长周期、市场需求等信息，为农户提供精准的种植建议和销售策略。建立农业专家在线咨询服务系统，随时解答农户在生产过程中遇到的问题，提高农业生产的科学性和有效性。

　　我国农业经济转型发展虽已取得阶段性成效，但仍任重道远。未来，需持续深化产业融合，进一步拓展农业多功能性，挖掘农业与二、三产业融合的深度与广度，催生更多新业态、新模式，让农业成为有奔头的产业。强化科技创新，紧跟全球科技发展前沿，加大在基因编辑、智慧农业、农业机器人等关键领域研发投入，推动农业科技成果加速转化应用，以科技赋能农业全产业链，提升农业效益与竞争力。

　　终审：魏文源

　　监审：陈绪绚

　　编校：侯欣怡

　　网络：吴飞飞