农村电商发展对乡村产业振兴的推动作用

拓宽农产品销售渠道

　　农村电商发展为农产品销售插上互联网的翅膀，打破了传统农产品“产得出、卖不出”的销售瓶颈。各大电商平台纷纷布局农村市场，通过与产地直接对接，减少中间环节，以更优惠的价格、更便捷的渠道，将农产品销往全国，如阿里巴巴的“千县万村”计划、京东的“助农计划”、拼多多的“多多农园”等，都在努力打通农产品上行“最初一公里”。各地农村电商经营主体如雨后春笋般涌现，一批批返乡农民工、大学生“村官”投身农村创业，在淘宝、抖音等平台开设网店，借助直播、短视频等方式讲好品牌故事，拉近了产销距离，提升了农产品的知名度和美誉度。农村电商将分散的小农户与规模化市场需求精准对接，实现了优质农特产品的产销对路，有力拓展了农产品营销新空间。

促进农业产业结构升级

　　长期以来，我国农业大而不强，在很大程度上是因为农业产业结构单一，农产品精深加工水平不高，农村电商发展为农业产业转型升级开辟了新路径。面对网络市场、都市消费需求，农村电商倒逼农业生产向标准化、品牌化、特色化方向升级，各类农产品流通主体也积极从事农产品产地预冷、包装、分级等初加工服务，以满足电商销售和快递配送的要求，提升农产品商品化处理水平。农村电商平台汇聚了海量农产品交易数据，通过大数据分析消费者的喜好、习惯，反向指引农产品品种结构优化，带动特色农业、绿色农业、品牌农业发展。一些地方还结合当地资源禀赋，通过电商渠道打造出“沙漠人参”“高原红牛”“烟台苹果”等区域公用品牌。农村电商还通过订单农业等模式，引导小农户与加工企业、物流企业建立利益联结机制，打通农产品产业链条的断点堵点，实现农工贸一体化融合发展。

带动农村就业创业

　　农村电商在盘活农产品、畅通工业品销售渠道的同时，以其低门槛、广覆盖的产业属性，为农村大众创业、万众创新提供了广阔舞台。农村电商的发展为农村剩余劳动力就地就近就业增添新岗位，各类创客、网商、主播纷纷投身农产品网货制作、直播带货等新业态。农村电商通过开设农特产品网店、建设产业园等，吸纳了大量农村进城务工人员、农村妇女、残疾人等就业，以全国农村电商重点龙头企业为例，2021年带动就业超过100万人，其中建档立卡贫困人口就业33.6万人。农村电商较强的造血功能，为农民工返乡创业、大学生回乡服务提供了广阔舞台，一批批青年通过开网店、做主播、送快递等方式，在家门口实现灵活就业、创新创业。“淘宝村”“电商村”的崛起，不仅为农村创造了财富，更为农村积蓄了新型人力资本。

提升农村现代化治理水平

　　农村电商在破解“三农”难题的同时，通过网络社交、移动支付等新业态新模式，为提升农村现代化治理水平拓展新路径。受制于信息闭塞、金融服务滞后等因素，农村市场长期存在假冒伪劣、电诈网骗等乱象，农村电商依托商品溯源、实名认证、信用评价等机制，有效规范了农村市场经济秩序。电商平台可根据商品二维码、身份验证等对农产品进行质量追溯，构建优胜劣汰的信用评价体系，推动诚信交易。移动支付打破了农村金融服务半径过大、服务成本高的瓶颈制约，让农村居民足不出户即可缴费、转账、理财，享受便捷、安全的普惠金融服务，有效提升了农村居民的获得感。

农村电商助推乡村产业振兴面临的困境

农村网络基础设施短板突出

　　网络基础设施是发展农村电商的先决条件，我国农村地区特别是边远山区网络基础设施建设还比较薄弱，制约了农村电商的快速普及。部分村庄4G信号覆盖不到位，宽带网络“进村入户”还不够，农村居民上网体验不佳，据工信部统计，2021年末全国行政村通光纤和4G比例虽已达到99%，但“通”不等于“好用”，边远山区仍存在网速慢、信号差等问题。受地形、气候、施工难度等影响，农村通信设施建设普遍存在投资大、维护难、更新慢等问题，农村电商从业者反映，网络不稳定导致网店“关门”、货物信息延迟等情况时有发生。受制于网络条件，一些农村地区只能开展网店运营等简单业务，直播带货、视频营销等新业态难以发展，没有高速、泛在、智能“新基建”，农村电商就难以插上腾飞翅膀。

电商人才匮乏制约产业发展

　　人才是产业发展的第一资源。多数农村电商经营主体是自发成长起来的个体户，从业人员大多是40岁左右的农民工以及返乡大学生，存在部分人员学历层次不高、专业技能欠缺等问题，难以适应农村电商高质量发展的需要。农村电商从业人员普遍缺乏系统的电子商务理论知识和实战经验，对平台规则、营销策略、客户服务等了解不深。他们往往身兼多职，既要负责商品采购、网店运营，又要从事仓储配送，难以实现精细化运作，经营管理水平有待提升，特别是在农村电商竞争日趋激烈、业态快速迭代的背景下，农村电商从业人员的知识结构、能力素质有待完善提升，受制于农村产业基础薄弱、生活环境简陋，农村电商对高层次复合型人才的吸引力不足。

农产品标准化、品牌化水平不高

　　农产品作为农村电商的主打商品，其产品质量、品牌形象直接影响消费者信任度。虽然各地农村电商蓬勃发展，但农产品的标准化、品牌化水平仍有待提升，由于农产品产地分散、小农生产方式主导，农村电商商品在品种规格、质量等级、包装标识等方面缺乏统一标准，商品同质化严重。部分农村电商经营者重销量、轻质量，对农产品质量把控不严，个别商家甚至以次充好、虚假宣传，损害了农村电商的公信力，加之农产品标准化基础薄弱，导致农产品在入驻电商平台、申请品牌认证等方面处于劣势。多数农村电商主体规模小、成本意识强，对品牌培育和营销的投入普遍不足，难以形成产品差异化优势，“三品一标”认证覆盖率不高、品牌集群效应不明显也是制约农产品品牌化的重要因素。

农村物流配送“最后一公里”难题待解

　　完善的物流配送是农村电商高效运转的基石。近年来，随着多元主体投身农村物流建设，快递“下乡”、农资“进村”的通达深度不断提升，但受制于农村幅员辽阔、消费分散等因素，农村地区仍普遍存在快递点多而不精、进村入户“最后一公里”难题突出等问题。农村快递网点密度不足城市的1/5，快递成本约为城市的3倍以上，交通不便的农村更是快递盲区，往往需经多个中转站才能送达，时效性难以保证。农村消费品快递量小而分散，农产品快递量则具有明显的季节性特征，导致农村快递面临“双向空载”的成本压力，加之部分农村电商从业者缺乏物流管理经验，仓储条件简陋、包装随意、配送不规范等问题较为普遍，物流服务质量有待提升。

多元主体联动，打造农村电商发展生态圈

政府搭台，优化农村电商发展环境

　　1.加大网络基础设施投入

　　破解农村电商发展瓶颈，优化网络通信基础设施是关键所在。政府要把支持农村电商基础设施建设作为落实新基建、巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，加大对农村通信基站、光纤网络、物流仓储等设施的投资力度，持续改善边远地区通信质量。充分发挥中央预算内投资、车购税资金、普遍服务基金等政策性资金的引导作用，调动市场主体的参与热情，推动网络基础设施建设向纵深发展。要加快推进工业互联网、物联网等新型基础设施在农业农村的应用，破除农产品溯源、农资配送等领域的信息化盲区。运用5G、北斗导航等新一代信息技术提升农村物流时效，大力发展“无人机+快递”等创新业态，破解偏远农村物流配送“最后一公里”难题。

　　2.完善农村电商扶持政策

　　良好的发展环境和扶持政策是推动农村电商行稳致远的有力保障。要强化农村电商扶持政策的系统集成，在巩固完善现有支农惠农政策的基础上，加快农村电商专项扶持政策的制定出台，从法规制度、财政金融、人才培训等方面为农村电商发展创造有利条件，建立农村电商统计监测体系，为政策制定提供数据支撑。加大农村电商财税金融支持力度，中央和地方财政要统筹整合涉农资金，设立农村电商专项资金，重点支持产业园区、孵化基地等公共服务平台建设，创新涉农信贷产品，鼓励金融机构加强对农村电商企业的信贷支持，拓宽农村电商融资渠道。落实农村电商税费优惠，减轻创业者负担，加强农村电商人才培养，制定农村电商人才引进、培训等配套政策，鼓励高校开设农村电商专业，与农村电商企业共建人才培养基地。

企业唱戏，丰富农村电商业态

　　1.引导大型电商下沉拓展农村市场

　　经过多年培育，阿里巴巴、京东、苏宁等大型电商企业在农村电商领域已初具规模，成为引领农村电商发展的生力军。下一步，要以市场化手段，引导和支持大型电商巨头加大对农村市场的开拓力度。鼓励大型电商平台在农村地区加快建设县级运营中心和农村服务站，健全面向农村的物流配送、售后服务等网络，打造乡村振兴的“新门店”，推动电商平台与交通运输、供销、邮政等行业深度合作，盘活农村现有资源，补齐农村物流短板。支持电商平台加强与地方政府、涉农企业、农民合作社的战略合作，通过开展政企地校四方合作，建立“互联网+农产品”产销对接机制，带动更多农业企业触网上线、农产品进城下乡，建立长期帮扶机制，帮助特色农产品打开销路，助推产业发展。

　　2.鼓励本土农村电商创业

　　农村电商是大众创业、万众创新的沃土，为广大返乡农民工、大学生“村官”、退伍军人等提供了创业舞台。农村电商无需过高资金投入，技术门槛较低，贴近农民生活，有利于农村创业群体发挥资源禀赋和区位优势，通过线上线下融合发展，打通创业“最后一公里”。在互联网时代，农村电商蕴藏着巨大的发展潜力，随着农业供给侧结构性改革的深入推进和城乡居民消费需求的加速升级，“互联网+三农”正在从幼稚期加速迈向成长期，为农村电商创业带来新机遇。本土农村电商的培育发展有利于完善农村电商创业链条、丰富农村电商业态，是农村电商助推乡村产业振兴的内生动力，要加大政策扶持和舆论宣传力度，营造“农村创业、电商兴业”的浓厚氛围。

高校助力，培养农村电商人才

　　1.开设农村电商专业，培养实用型人才

　　当前，农村电商从业人员以返乡农民工和大学生“村官”为主，学历层次和专业技能有待提升。随着农村电商规模不断扩大、业态日益丰富，粗放经营、自发创业的模式难以为继，对专业化、规范化的电商人才需求更为迫切，高校要顺应农村电商发展趋势，加强相关专业设置和人才培养。鼓励有条件的高校增设农村电商相关专业或方向，开设农产品营销、农村物流、网店运营等特色课程，注重理论与实践相结合，培养懂农业、爱农村、爱农民的复合型电商人才。支持各地依托农业院校资源，成立农村电商学院，开展订单式、定向化人才培养，为农村输送一批“农业+电商”的实用型人才。同时，加强农村电商课程体系和教学内容建设，编写农村电商专业教材，开设在线开放课程，丰富农村电商教学资源。

　　2.推进产教融合，为农村电商发展增添新动能

　　高校要主动作为、担当作为，加强与农村电商企业的对接协作，推进产教融合，完善育人机制。支持高校教师与电商企业开展横向联合，围绕农村物流、数字乡村等领域开展技术攻关，助推农村电商关键技术创新突破，鼓励高校成立农村电商智库，为地方农村电商发展出谋划策。支持高校与龙头电商企业共建“农村电商学院”，开展人才定制培养，与当地政府、农业农村部门达成战略合作，引进优质教育资源，开展农村电商人才培训。引导高校立足服务国家乡村振兴战略，将更多教学科研资源投向农村电商领域，打造一批高水平、专业化的农村电商人才培养基地。完善农村电商实践教学体系，支持高校与涉农企业、农民合作社共建农村电商实训基地、创新创业园等，开展农产品营销策划、直播带货等实践教学，提高学生的动手操作能力。

　　政府要当好服务者，优化农村电商发展环境，在基础设施、财税金融、人才培养等领域给予精准帮扶。企业要勇于创新，丰富农村电商业态，大型电商平台要下沉拓展农村市场，引领产业创新发展，本土农村电商企业要扎根乡村沃土，在乡村产业振兴中实现自身价值。高校要勇担重任，主动对接农村电商发展需求，加强相关人才培养，以产教融合赋能乡村产业振兴，新闻媒体、行业协会、研究机构等也要发挥各自优势，共同营造农村电商发展的良好社会氛围。

　　终审：魏文源

　　监审：王莹珠

　　编校：乔星琦

　　网络：吴飞飞