乡村全面振兴的基本内涵

　　乡村的全面振兴涉及方方面面，不仅物质层面要振兴，精神层面也要振兴。乡村振兴是落实“五位一体”总体布局的具体措施，也是落实“四个全面”战略布局的乡村振兴工作。产业要振兴，人才要振兴，文化要振兴，生态要振兴，组织要振兴，乡村要全面振兴。

　　一是产业振兴。乡村振兴的物质基础是产业振兴，需要加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，推动农业从增产导向转向提质导向。农村作为粮食的主产地，一定要发挥好“压舱石”作用，维护好国家粮食安全。转变经济发展方式，在保证农产品质量的基础上提高产量和效率，形成特色产业，打造农产品品牌。

　　二是人才振兴。乡村的全面振兴离不开人才的支持。人才不仅是衡量一个国家综合国力的重要标准，也在乡村振兴中扮演着关键角色，是评估乡村发展的重要指标。推动乡村振兴的人才，一是本地人才，包括返乡创业人才和新型农民，二是吸引的人才。对于这些人才要留得住，用得好。相关部门要加大人才队伍建设力度，在乡村振兴建设中吸引更多的能人加入。

　　三是文化振兴。乡村振兴需要在各方面下功夫，不仅要在物质层面让人们得到满足，也要随着人民生活日益的丰富，让人们在精神层面得到丰富和发展。因此，需推动文明乡风、良好家风、淳朴民风的形成，加强新时期农村精神文明建设。以社会主义核心价值观为指导，传承并弘扬优秀传统文化，实现其创造性转化和创新性发展。把农村优秀传统文化继承发展下去，把农村优秀的传统文化内涵挖掘出来，把农耕文化中所蕴含的优秀思想和理念传承下去。要保护好文物古迹、传统建筑等精神文明的载体。

　　四是生态振兴。保护生态环境就是保护生产力。生态振兴的核心理念是“绿水青山就是金山银山”。为改善农村人居环境，提高生态系统质量和服务功能，在促进绿色产业发展的同时，实现经济、社会、环境的协调发展，农村地区实施了一系列生态保护和修复措施。

　　五是组织振兴。以党组织为核心，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用，加强农村基层组织建设。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。鼓励村民积极参与乡村治理，形成共建共治共享的乡村治理模式。

　　综上所述，乡村振兴的五个方面相互关联、相互促进，共同构成了新时代做好“三农”工作的总抓手。全面把握这五个方面的要求和关系，科学有序地推进乡村振兴战略在推进乡村振兴过程中的实施。

推进乡村振兴的现实挑战

　　中国农业农村发展自实施乡村振兴战略以来，成绩斐然，农民收入也在此基础上实现了结构性优化和增长。然而，目前农业农村现代化仍然是社会主义现代化建设中最明显的短板。马克思主义哲学强调：前途是光明的，但道路却是曲折的。我们有信心推进乡村振兴，但在这条路上会有许多困难与挑战等着我们。推进乡村振兴是一项复杂而艰巨的任务，需要政府、社会、企业等多方共同努力，才能战胜种种现实挑战，推动乡村全面振兴发展。

　　一是人才流失严重。人才是第一资源，人才资源的流失体现在不同层面。例如，乡村干部队伍断层、技术人才短缺。随着城镇化进程的加快，农村大量的青壮年劳动力涌进城市，许多年轻人选择离开家乡到城市发展，导致乡村地区劳动力素质下降，创新能力不足、农村人口老龄化。在自然、地理、历史、文化和发展等多重因素的长期影响下，我国农村地区普遍面临着“农民老龄化”“农业边缘化”和“农村空心化”等严峻挑战。这些严峻挑战会衍生出许多问题。这些问题导致了外引人才引不来、本土人才留不住用不好，进而使乡村人才资源变得匮乏。农业农村人才队伍的供给远不能满足需求，现有的人才储备不能完全满足农业农村全面发展的综合需要。人才质量、数量不足，会影响生产力全要素发挥作用，影响资金、技术等要素发挥其效能。当前，我国农业农村人才的整体层次相对较低，这在一定程度上限制了乡村振兴进程中智力支持的力度。

　　二是基础设施落后。尽管近年来我国农村基础设施建设取得了显著成就，但许多乡村地区在交通、水利、电力和通信等方面仍然相对滞后，限制了当地经济的发展和农民生活水平的提升。不少农村基础设施建设滞后，制约着农村经济优质发展。交通不便、信息闭塞、公共服务设施缺乏等问题也制约着农民生活水平提高。与城镇的公共基础设施相比仍然存在不小的差距，基础设施建设改善的空间仍然很大。此外，农村地区在基础设施建设上还存在消极怠工、建设资源浪费等现象。部分农村地区出现了“重建设，轻管护”现象，如道路铺设后缺乏管理维护，导致村内道路坑坑洼洼等。

　　三是产业结构单一。目前，各地乡村产业有一定的基础，但是从全国来看，乡村产业整体上发展还处于初级阶段，国家强调产业要转型升级、高质量发展，城市发展紧跟时代脉搏。对比城市，部分乡村的产业存在规模小、质量品牌水平较低、结构单一等问题。农村经济过度依赖传统农业，农民对产业大多数还停留在农产品上，如玉米、花生、小麦等。农产品的产量和质量受气候影响，导致农产品经济受气候和市场限制。产业单一化、农产品附加值不高、市场竞争力不强的农村，是阻碍农村发展的主要原因。

　　四是生态环境压力。部分农村地区在工业化、城镇化加快的情况下，生态环境恶化，保护生态环境已经迫在眉睫。环境问题越来越突出，影响着农村的可持续发展，农村的经济发展受到了很大的影响。把绿色发展理念切实落实到农村，还需很长一段时间。

　　五是文化建设不平衡不充分。农村文化传承面临着断层风险，传统文化逐渐被边缘化，一些优秀的乡村传统文化逐步被遗忘，年轻一代对传统文化的兴趣和认同感也在减弱。如何有效保护和传承优秀传统文化，成为乡村振兴面临的重要课题。文化建设与经济建设发展呈现不平衡，重要的原因之一就是日常忙于劳作的人们对精神方面的需求较少，尤其是边远乡村受一些历史原因和地理条件限制，文化建设相对滞后。此外，一些乡村的传统手艺由于年轻人外出务工而面临失传的风险，文化建设呈断层状态。

推进乡村振兴的应对策略

　　面对全面推进乡村振兴前进路上的问题挑战，我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，采取切实有效的措施来应对。以科技创新带动乡村振兴、以产业发展厚植沃土、以人才建设带动农村全面发展，新时期促进乡村振兴必须发展“新质生产力”。乡村振兴不仅关乎人才本身，更是要统筹好乡村发展的全要素。乡村振兴离不开土地、劳动力、资本、技术、信息等要素的协同作用，“牵一发而动全身”，下好乡村振兴这一盘棋，要坚持党的领导不动摇，坚持城乡一体化不动摇，坚持农业提档升级不动摇，坚持农村整体进步不动摇，坚持农民全面发展不动摇，坚持农业综合实力强、农民综合素质高的原则不动摇。

　　一是加强人才支撑。党的二十大报告明确提出“全面推进乡村振兴”的目标要求与政策安排，特别强调了要扎实推动乡村人才振兴，为实现乡村振兴注入强大动力。习近平总书记非常重视乡村振兴实践对人才培养所发挥的作用，他指出“要着力抓好招才引智，促进各路人才‘上山下乡’投身乡村振兴”，强调要在乡村振兴实践中锻炼人才，让人才的潜能在乡村振兴中得到充分发挥。通过教育培训提升农村劳动力素质，实施人才回流计划，鼓励外出人员返乡创业，为乡村振兴提供人力支持。积极拓展引进人才的渠道，构建起一个覆盖广泛、层次多样、领域宽广的引才体系。不仅要将外部人才引进来，而且也要培育好本土人才，全面推动人才队伍建设，既包括要引进技术型人才，也要培养基层干部队伍。

　　二是改善基础设施。加大基础设施投入，完善农村交通、水利、电力等基础设施，提高农村信息化水平，随着数字技术的全面覆盖，农村也要实现数字化发展，利用互联网、大数据搭建数字平台，逐渐缩小城乡差距，利用科技造福农业、农村、农民。逢山开路遇水搭桥，基础设施建设是打通城乡壁垒的关键一步，能让乡村资源走出去，城市技术引进来。农村电网升级保障供电平稳可靠;推广减少环境污染使用新能源及再生能源。为提高医疗服务水平和突发事件救助能力，建设和改造农村卫生院、诊所;加大基层医疗卫生人才培养力度，促进农村医生服务能力不断增强。农村基础设施建设要按照建设规律抓紧抓实。要一鼓作气，一抓到底，久久为功，把农村基础建设搞上去。基础设施建设应根据具体问题进行分析，不宜采取一刀切的做法，而是应根据实际情况进行调整和优化。

　　三是发展多元产业。多元产业能为农村居民提供更多的就业岗位，从而增加农民收入、促进农村经济不断增长。随着产业的发展，乡村基础设施和公共服务水平将得到提升，居民生活质量也会相应提高。此外，要推动农业产业化经营，发展乡村旅游、特色种植养殖等产业，提高农产品附加值，增强农村经济的内生动力。农村产业的发展，是为了满足农民群众对美好生活日益增长的需求，使他们的生活水平有一个较好的提高。农民是农村的主体，农村产业让农民尽可能多地参与进来。一切从实际出发，发展乡村产业。打造特色小镇，利用乡村自然风光和人文资源，发展乡村旅游，吸引游客，带动相关产业发展，为促进地方经济发展提供重要着力点和支撑点。

　　四是保护生态环境。坚持绿色发展理念，加强农村环境治理和生态保护，构建美丽乡村，实现全面发展、可持续发展。真正落实“绿水青山就是金山银山”，保护、合理利用和增值绿色资源。

　　加强农村生态文明建设，不能以损害农村生态系统为代价，在开发利用中，把农村作为生态系统的重要组成部分。建设生态宜居的美丽乡村，尊重自然规律、保护自然永远放在首位。用新质生产力在农业领域为乡村振兴赋能，使科技成果向现实生产力转化。通过利用先进农业科学技术，不仅保证农业的产量，还要以绿色回馈自然，实现经济效益与生态效益的双赢，实现百姓富和生态美的有机统一。在部分农村地区开发特色旅游业，基层政府要做实社会治理，加大保护生态环境宣传力度。

　　五是传承乡村文化。文化是一个国家、一个民族之魂。乡村不仅要塑形，更应铸魂。把农村精神文明建设作为凝心聚魂的一项重要工作来抓。振兴乡村文化，必须认真贯彻落实中共中央、国务院关于推进文化振兴的重大决策部署，坚持文化兴村，必须切实抓好落实。

　　保护非物质文化遗产，对民间故事、歌谣、舞蹈、手工艺等农村非物质文化遗产进行普查、登记、保护。振兴传统手工艺，鼓励和支持传统手工艺的传承和发展，通过培训新一代工匠，让这些技艺得以延续。定期举办文化活动、组织乡村文化节庆活动，如庙会、民俗表演等，让更多人参与到乡村文化的传承中来。在学校和社区开展乡村文化教育，让青少年更加熟悉和热爱自己的文化根源。利用现代技术进行文化传播，讲好乡间故事。借助互联网、社交媒体等现代传播手段，推广和展示乡村文化，吸引更多的关注和支持。

　　习近平总书记指出：“强国必先强农，农强方能国强。”整个现代化强国离不开农业强国;社会主义现代化，离不开农业和农村的现代化。农业农村是国家经济发展的稳固基石与坚强后盾。面对新时期乡村振兴的挑战，必须始终坚持以人为本、综合施策的发展思路，既要重视物质文明建设，又要重视生态文明的重要性，更要重视文化的传承。要在党的全面领导下，以坚决守住不发生大面积返贫和确保粮食安全两条底线为前提，以坚持系统观念统筹发展、协调推进的思路，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，贯彻新发展理念能够不断夯实加快推进农业农村现代化，加快实现建设农业强国的目标。有力推进乡村振兴战略的深入推进，实现好、发展好、解决好“三农”问题。实现农业强、农村美、农民富的目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，为基本实现现代化奠定了坚实基础。

　　编校：牛勇雯

　　网络：吴飞飞

　　监审：张春兰

　　终审：魏文源