党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，乡风文明是实施乡村振兴战略的重大举措。新时代全面推进乡村振兴是物质财富积累和精神境界提升的双过程。其中，乡风文明建设在优化乡村环境、提供智力支持、净化社会风气等方面为推进乡村振兴发挥了重要作用。近年来，东至县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示，坚持农业农村优先发展，统筹推进乡村“五大振兴”，取得积极成效。但具体实施乡风文明建设过程中，仍存在思想、文化、体制机制等方面的难题，有待进一步关注解决。

东至县乡风文明建设基本现状

深化文明创建载体

　　文明村镇创建是推动乡村振兴的有力抓手。东至县坚持重在建设、务求实效、多办实事原则，创建工作取得丰硕成果，截至目前全县有全国文明村镇1个，省级文明村镇8个，市级30个，县级162个。全国文明单位1个，省级文明单位6个，市级51个，县级69个。省级文明家庭2户，市级5户，县级118户。全国文明校园1个，省级文明校园3个，市级17个，县级27个。推广信用积分超市做法，举办乡镇邻里文化节，打造“新风堂”“和谐堂”“文化大礼堂”等示范点，因地制宜建设爱心超市、道德银行和信用积分超市共计209个。进一步健全村民议事会、红白理事会、道德评议会等群众性自治组织，对全县251个村(社区)村规民约进行修订完善，推动全县251个村(居)规范展示村规民约，确保“四会”组织实现全覆盖。

加强典型示范引领

　　推进农村精神文明建设，重在引导农民参与其中，共建共享美好生活。通过选拔和树立精神文明建设典型，扎实开展“我推荐我评议身边好人”活动，做好身边好人、道德模范、最美人物的学习选树宣传，让村民学有榜样、行有典范。打造更新东至好人馆、好人主题公园、好人长廊、好人墙等116处。开展县级道德典型巡讲报告会、公民道德宣传日等集中性活动50余场次。常态化培育选树身边好人，7人荣获“中国好人”，3人荣获“安徽省道德模范”及提名奖，21人荣获“安徽好人”，61人荣获“池州市道德模范”和“最美池州人”，134人(组)荣获“池州好人”，县内开展四届东至县道德模范评选，表彰道德模范66人，道德培育成果丰硕。

整合文明实践合力

　　加强新时代文明实践和融媒体“两个中心”融合贯通，拓宽文明实践网络阵地建设，通过门户网站、“今日东至”“文明东至”微信公众号等新媒体资源，开辟“文明实践”“志愿活动”“身边典型”等栏目，发布文明实践成果。全面完成县、镇、村三级新时代文明实践阵地建设，县级新时代文明实践中心1个、乡镇新时代文明实践所15个、村(社区)新时代文明实践站251个全部运行，覆盖率达100%。重点打造“红色木塔”“田园课堂”“尧舜一家亲”等品牌志愿服务项目，市级以上优秀志愿服务典型表彰个人52个，组织13个，社区2个，项目4个，其中“红色木塔”志愿服务项目入选全国新时代文明实践志愿服务交流活动。

东至县乡村文明建设中存在问题

　　一是陈规陋习仍然存在。一方面，山区乡镇高价彩礼现象仍然存在。在山区某村实地调研中发现，该村青年彩礼花费大部分不低，部分家庭存在因婚欠债现象。高价彩礼不仅压缩了山区群众增收致富的空间，更增加返贫风险。另一方面，沿江部分地区特别是经济基础较好的城郊乡村婚嫁存在攀比现象。

　　二是名目繁琐人情歪风亟待改善。随着移风易俗纳入精神文明建设各项工作考核、弘树文明乡风宣传触角不断延伸，农村地区党员干部带头践行移风易俗，文明乡风乡风正气在党政机关得到较好地执行。但在农村地区，由于缺乏硬性的管制措施和规章制度的制约，乡镇和村级层面多是开展宣传引导，加之部分老百姓观念亟待改善，部分地区名目繁多的“无事酒”仍然存在。山区某乡镇以红白理事协会为主体，对周边村组各类喜庆婚丧事宜规模和范围都进行了规范，但是在实际操作过程中，理事会成员告诉我们，他们的工作虽得到了大部分村民的理解与支持，但也有部分群众认为“管的太宽”“多管闲事”，由于没有一定的强制性措施手段，工作推动浅尝辄止。而在部分地区，家庭人情支出部分较大，“人情酒”显然已经成为部分群众的沉重负担。

　　三是文化活动形式单一吸引力不足。县委宣传部、县文旅局等部门，每年积极组织开展送文化下乡、送戏下乡、送电影下乡等活动，以积极向上、热闹丰富的活动内容引领乡风文明建设，虽然取得了一定的效果，但仍未达到全覆盖，特别是村民能参与的文化活动较少，随着科技的发展，电子产品的普及，蜻蜓点水式的“文化下乡”活动，已经难以满足群众对文化的渴求，农村文化传播的主要形式是电视和手机，娱乐生活普遍单一缺乏，村民多以打牌等打发空闲时间。

东至县乡风文明问题原因探究

乡风文明建设重视程度不足

　　部分基层干部工作重心主要放在发现农村集体经济和产业发展上，认为只要经济发展好了，乡风文明水平自然也能跟着提升。从各项资金投入使用情况来看，农村地区乡风文明建设方面投入不足，部分村集体经济薄弱，财力有限，没有专门的文化体育活动场所，有的设施不齐、设备老化，无法满足农民日益增长的文化生活需求。调研过程中，听到基层干部关于农村地区乡风文明建设最多的反馈多是“缺乏手段”“只能宣传引导”。由此也反映出部分基层干部对乡风文明建设的重要性认识不足，认为乡风文明建设只是软指标，难以有立竿见影的效果。在会议上号召强调的多，但是落实到行动中少。一部分基层党员干部在对待大操大办、“无事酒”、赌博风、攀比风的问题上，睁一只眼闭一只眼，未能起到模范带头作用。

农村优秀传统文化保护传承力度不够

　　乡风文明的核心是加强农村思想道德建设、传承发展提升农村优秀传统文化。但在城乡一体化进程中，城镇化不断冲击着原始农耕文化，很多农村地区文化氛围严重缺失，原始传统文化底蕴弱化严重。基层干部文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标”的模糊观念。精通民间文化艺术和擅长艺术表演的民间艺人逐年减少。非遗文化发展后续动力不足。利用文物讲故事，宣传展示优秀历史文化的能力亟需进一步提高。优秀传统文艺精品缺乏，近年来东至县虽创作了一批较优秀的传统文化传承艺术作品，但缺乏真正有社会影响力、“拿得出、叫得响”的文艺精品力作。

文化基础设施建设不完善

　　调研过程中发现，乡风文明建设工作需要一定人力、财力、物力等方面作为保障，目前该工作的开展主要由财政资金给予保障，社会资本参与不足，但由于一些村集体经济薄弱，财力有限，往往在添置设备、谋划活动等方面心有余力不足，基础设施建设短板依然存在。目前大部分村都建设有文化广场、农家书屋等场所，但一部分场所相应的配套服务设施和管理跟不上，导致设施作用难以得到大的发挥。例如，农家书屋的图书资料种类少、更新慢;文化广场的体育器材缺乏维护、时有损坏。少部分集体经济薄弱的镇村，还存在文化场地短缺现象，活动组织实施较为困难。

乡风文明建设合力不足

　　乡风文明建设落地在村级，仅靠村“两委”一方推动，村民自治对乡风文明建设乏力，群众主体作用发挥不够，近年来部分乡镇通过成立红白理事会等群众组织，对周边村组各类喜庆婚丧规模和范围进行了约束，但仍缺乏硬性规章制度和管制措施，工作推动存在一定难度。

　　有些工作需要上级大力推动方可落实生效，但目前上下联动、同频共振、久久为功的工作合力尚未完全形成。例如，在村级文化资源的统筹整合问题上，由于分属不同的县直部门，部分镇村文化阵地资源分散、各自为战的现象较突出;在新时代文明实践阵地建设方面，部分地区现有的文化阵地资源未能与文明实践所站建设互通互融，资源合力发挥有限。另外，各部门多头建设的信用超市、积分超市、爱心超市等，也因要求标准不统一，未能充分发挥出乡风文明激励表彰作用。

东至县推进乡风文明建设建议

提高认识，厘清建设路径

　　乡风文明建设是提高农民自身文明程度、改善乡村社会风气、确保乡村振兴战略顺利推进的紧要一环，基层干部作为基层治理的主要力量，要从促进社会和谐发展、人民生活幸福的高度来认识乡风文明建设的重要性。市县有关部门要有计划、有目标地深入乡村开展乡风文明建设专题调研，切实了解群众所思所虑所盼，厘清乡村存在的旧风气和正在形成的新风尚，以及存在和形成的原因，得到一手鲜活的资料。坚持因地制宜、具体问题具体分析，准确把握乡村风气的变化，汲取积极因素，克服消极因素，制定完善乡风文明建设方案，提出农村乡风文明建设新的实践路径。

培根铸魂，弘扬优良传统

　　充分发挥优秀传统文化的感召力，把社会主义核心价值观融入乡村文化、广场文化和戏曲文化当中，深入实施“送戏进万村”、农村公益电影放映等文化惠民工程，开展文化进万家、送“文化年货”、乡村“村晚”等群众性文化活动，创新文化表达形式和传播路径，加快推动文南词、鸡公调、影雕、花灯等优秀传统文化在“守圈”与“破圈”中创新发展。聚力农村道德建设，大力宏扬孝老爱亲、敦亲睦邻等优秀传统文化，着力打造“尧乡好人”等道德品牌。持续深化农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习，借助民间力量，成立宗亲理事会、乡村运动协会、戏曲文艺协会等群众团体，引导民众实行积极健康的生活方式。在潜移默化中提升群众的认知水平，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

夯实基础，发挥设施作用

　　针对部分村集体经济薄弱，财力有限，没有专门的文化体育活动场所，有的设施不齐、设备老化，无法满足农民日益增长的文化生活需求的情况，要加大对文化设施的财力投入。深入开展乡村公共文化服务设施提质升级专项行动，统筹推进村史馆、红色文化纪念馆、家风馆等乡村文化阵地建设，打造周氏家风馆等文化阵地品牌。如东流镇菊江社区通过打造集棋牌、球类、舞蹈等功能于一体的老年人活动中心，既能丰富老年人的文体生活，也能加大党的政策的理论宣讲，占据意识形态主导地位，避免老年人精神空虚而产生的系列问题。同时充分利用有基础的文化设施建设，积极开展各类乡风文明建设活动，如泥溪镇元潘村依托村级各类文化阵地资源，开办“田园课堂”，把文明新风吹进田间地头，真正达到“教育一个孩子，感染一个家庭”的社会效果，使移风易俗、文明新风落实到位，不断提升农村群众的文化素质和文明素养。

健全机制，凝聚建设合力

　　健全乡风文明建设长效机制，最大程度调动各方面合力推动乡风文明建设。一是建立健全运转协调、齐抓共建的领导和工作机制，形成党委政府统一领导、文明委负责组织协调、群团组织密切配合、新闻媒体积极推进、城乡联动、广大村民积极参与的领导体制和工作机制。二是健全乡风文明保障机制，把农村精神文明建设经费列入各级财政预算，对重大活动所需的经费给予保证。财政投入资金要向乡村重点文化项目倾斜，尽量避免重点公共文化项目沦为“形象工程”和“面子工程”。建立多元化的精神文明建设筹资机制，鼓励社会各界对农村精神文明建设提供物质支持。三是建立乡风文明建设奖惩机制，把精神文明建设成绩纳入乡村干部选拔任用和工作绩效考核，对在精神文明建设工作中作出突出贡献的村镇、单位和个人，给予物质和精神上奖励，最大程度地激发各主体参与乡风文明建设的积极性与主动性。四是力戒形式主义，杜绝简单粗暴、急于求成，坚持耐心细致、深入民心、顺势而为、久久为功。

　　编校：罗学茹

　　网络：吴飞飞

　　监审：王文娟

　　终审：魏文源