乡村振兴背景下新时代高校资助育人内涵

　　资助育人作为教育事业中的一项重要政策，对学生的全面发展和未来成就具有深远的影响，它关乎无数农村家庭的希望与梦想。在开展资助活动时，需综合考虑学生的经济状况、心理需求、技能培养及就业前景，提供全面的支援。这不仅涉及缓解学生的经济压力，更包括在心理层面的辅导和能力上的提升，旨在培养学生的专业技能、面对挑战的坚韧精神、健康的心理素质以及强大的就业竞争力，以达成教育的“育人”宗旨。通过资助育人，引导思想、疏导心理、塑造品格，帮助学生实现“助学、筑梦、铸人”三层次目标。

扶困

　　自2007年国务院颁布《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》伊始，国家高度重视经济困难学生教育问题，陆续出台多项政策，加大财政保障力度，采取 “奖、贷、助、补、免、勤、偿”全方位资助，规范学生资助管理，从体制机制上保障“不让一个学生因为家庭经济困难而失学”。大学阶段，落实入学“三不愁”，确保家庭经济困难的学生在入学前、入学时和入学后都能得到相应的资助，从而减轻他们的经济压力，使他们能够顺利完成学业。据官方数据表明，2022年，各类助学金共资助全国普通高等教育学生1 380.71万人次，资助金额499.77亿元;全国发放国家助学贷款592.58万人，发放金额571.14亿元。各类经济补助解决了经济困难学生的后顾之忧，为资助育人提供了物质基础。

扶智

　　扶智育人强调知识传授、能力培养、文化素养等综合能力的培养。资助育人不但要帮助学生解决经济问题，更重要的是让学生具备适应社会发展所需的知识储备，以及提升其解决问题能力、实践能力、创新能力，以适应未来职场和生活的挑战。高校一方面设立“国家奖学金”“国家励志奖学金”奖励品学兼优的莘莘学子，激励着经济困难学生奋发图强，勤奋学习，发挥榜样作用，起到育人初衷。另一方面学校提供广阔平台，培养经济困难学生担任学生干部，鼓励其参与志愿服务和社会实践活动，加入社团等，帮助他们在实践中增长见识，在锻炼中增长才干，开展创新创业项目以及校园孵化项目，培养学生创新精神和实践能力。

强志

　　乡村发展，关键在人。由于经济、家庭等原因，经济困难学生会在学习、生活甚至求职中表现出缺乏自信，致使部分学生缺少人生目标，产生消极思想，甚至盲目攀比。因此，要强化资助育人心理疏导功能，引导经济困难学生树立正确的人生观、价值观、世界观十分紧要。要引导学生“心怀感恩，励志笃学，自强不息”，通过自身不懈奋斗，改善生活，成为真正的接受者和自助者。同时，由于城市的基础设施、就业环境、教育资源、医疗保障优于乡村，乡村大学生毕业后往往选择离乡背井去大城市务工，对于乡村而言，这也是一种人才流失。新时代，资助工作应加强宣传引导学生做好职业规划，通过开展讲座和相关专业课程，展示新时代乡村发展变化，弘扬扎根农村基层创业青年们的拼搏奋斗精神，旨在吸引更多有为青年认识乡村、回到乡村、振兴乡村，引导广大学子在广阔的农村“大舞台”上奋斗青春、追梦美好未来。

新时代高校资助现状与困境

　　教育部2022年工作要点其一“落实教育优先发展战略地位”中提到：“加强精准资助，推进资助育人，全面落实各项学生资助政策”。促进由输血型支持向造血型发展转变，将“立德树人”教育思想融入发展性资助育人工作中，提高资助育人实效。但是，高校学生资助实际中仍存在一些问题。

从资助操作层面，

资助对象认定不精准，资金发放不及时

　　学生资助工作是一项常规工作，资助对象认定不清可从两方面考虑。从学生角度来看，一是不熟悉资助认定流程，非本地生源，回户籍地开证明困难;二是学生存在自卑或碍于面子，不愿意主动申报，导致出现漏报现象。资助认定需要学生书面材料自述或现场答辩，由于书面材料准备不足，描述不够全面，或紧张不自信，教师难以全方位了解学生个人家庭情况，难以根据政策精准认定等级。从教师角度来看，核实数据难度较大，且存在保守思想。例如，助学金定级时，实际情况可能在政策允许范围内，但未明确规定，出于责任规避或其他考虑因素，就可能导致一刀切的情况出现。

　　资金发放不及时原因主要体现在“三多三大”。一是财务报账审批流程多，资金数额庞大。根据《2022年中国学生资助发展报告》，资助普通高等教育学生4 588.24万人次，资助金额1 675.59亿元。各高校严格执行财务报账手续，且涉及金额大，需层层审批上会，时间线长。二是经济困难学生人数多，建档立卡数量大。根据中央数据库可获得大量经济困难学生数据，但仍有许多学生未在数据库中，且数据动态更新，涉及多个平台，数据需重复导入，建档立卡数量庞大。三是资助类别多，工作量大。资助通常包括国家奖学金、助学金、国家助学贷款、大学生新生入学资助、入伍服兵役国家资助、校本资助、勤工助学资助、学费减免资助、伙食补贴等，涉及多项资助，按照高校实际人员安排，若由一人负责则更为熟悉数据，但由于工作量过于庞大，实际操作中会由2-3名老师负责，因此在数据互通、更新中存在信息差。

从育人效果层面，

价值引领不足，资助与育人联系不密切

　　在农村地区，许多经济困难学生由于长期的物质匮乏、生活环境及家庭观念影响，大多更倾向于留在城市寻求发展机会，缺乏回到农村参与建设的意愿。此外，高校毕业生的知识储备和农业技能与乡村建设要求不匹配，高校人才培养与农村社会生产实践不匹配，学生考虑到就业等现实问题也会更倾向于到城市务工。越来越多人才涌入城市，城市就业饱和，乡村地区却面临人才短缺的状况，乡村地区人口老龄化问题日益严重，出现土地荒废现象及乡村传统文化的断层。

　　资助育人作为“十大育人”体系中的一环，承载“立德树人”的根本任务，不仅需要关注学生的经济需求，更致力于塑造学生的价值观，引导他们形成正确的世界观、人生观和价值观。然而，目前高校资助主要停留在按指标对学生进行经济资助，帮助学生顺利毕业。这种“输血型”的资助模式忽视了对高校经济困难学生心理引导，较少关注培养学生的理想信念和对国家及家乡的深厚情感，缺少职业规划和未来人生发展上的指引，未能把“扶困”“扶智”与“扶志”结合起来，不能有效激发学生发展的内生动力，缺乏持续性。

　　在乡村振兴的大背景下，迫切需要有志向、有抱负、有能力的青年大学生回归乡村，参与家乡的建设与发展。

新时代高校资助育人助推乡村振兴的实践路径

资助模式探索

　　1.建立多维立体资助网络，实现资助工作多元化

　　虽然已打赢脱贫攻坚战，但仍有部分经济困难学生难以缴付学费，仅靠国家财政补助，有较大缺口。因而，亟需健全国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助相结合的多维立体资助网络。整合校内外资源，加强校企合作，加强往届优秀毕业生资助宣传，打造品牌化、持续化的社会资助。同时，激励学生努力“自助”，避免产生“等靠要”的依赖思想，奋发图强，积极进取，自力更生，书写自己人生精彩答卷。

　　2.搭建智慧学工数据平台，助力资助工作数字化

　　运用互联网思维，将学生入学家庭情况、一卡通消费情况、学业成绩、课外实践等信息导入或录入平台，完善学生电子学籍，精准化掌握学生基本情况，实时动态更新。依托智慧学工大数据平台，推动显性资助与隐形资助相结合，构建起有智慧、有温度、有内涵的精准资助体系。

　　3.完善资助管理服务流程，助推资助工作规范化

　　一是规范个人申请、资助条件、建档归档、公示公告“四个”资助环节。资助资金实行专户管理，严格履行签字手续，及时通过银行卡的形式直接发放到受助学生手中，做到政策公开，条件公开、名额公开、对象公开，接受社会监督。二是加大资助政策培训力度，抓好学工队伍建设。资助工作涉及学生切身利益，老师对政策及申报材料的熟悉程度能够在一定程度上帮助学生提高申请成功率。例如，在评选国奖的关键节点，帮助学生梳理资料、提醒格式布局、指导学生现场答辩，突出特色亮点等能一定程度上让评委在短时间内更全面了解学生情况，助力学生申请。

　　4.制定学业就业帮扶机制，创新资助工作项目化

　　习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“坚持以人民为中心的发展思想。”发展型资助育人过程中也要充分考虑“以学生的需要为中心”。联合校团委、招生就业办等职能部门及二级院部，制定“三张清单”，即学生需求清单、学院资源清单和服务项目清单。结合经济困难学生专业特长开展资助育人活动，可设置“实践实习类”“学历提升类”“就业指导类”“学习兴趣类”“勤工俭学类”等不同活动，供受助学生自由选择，引导学生相互学习、相互监督，变“要我学”为“我要学”，营造自立自强、锐意进取的校园文化氛围。

　　5.引入资助评估反馈机制，推动资助工作长效化

　　资助工作不是一蹴而就的，是一项长期工作。建立评估反馈机制有助于实时了解经济困难学生动态，总结反思，及时调整，不断完善资助工作。一是开展“三项预警”——学业预警、心理预警、成效预警，科学评估反馈育人成效。二是开展资助管理反馈，建立绩效考评机制，倒逼资助工作规范化、精确化。通过资助管理反馈机制，对比分析受助学生资助前后的变化以及发展趋势，为进一步资助育人提出重要参考和明确方向，推动高校精准资助持续化。

实践路径探索

　　在新时代背景下，乡村振兴战略是实现国家全面现代化的关键一环，它关乎产业的转型升级、城乡融合发展以及农民生活水平的提高。在乡村振兴背景下，高校资助育人工作扮演着至关重要的角色，具体而言可从三方面探索实践路径。

　　1.提供技能人才支撑

　　民族要复兴，乡村必振兴。新时代，是知识经济时代，人才的重要作用不言而喻。没有能力强、素质高的大学生不断助力当地发展，经济难以实现持续性高质量发展。因此，高校结合现代农业发展和人才培养实际，强化优势学科，开设相关专业课程，完善线上资源，设置专项奖项，培养专业技术人才、本土大学生，鼓励大学生村官扎根农村、深入农村、了解农业、接触农民，加快推进农业农村现代化培养新力量，为全面推进乡村振兴再添新动能。

　　2.创造新增就业岗位

　　习近平总书记强调：“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。”国家推出面向西部地区毕业生专场招聘会和“乡村振兴 大有可为”专场招聘会，提供岗位3.5万个，鼓励大学生返乡创业就业。一是正向引导社会舆论。加大宣传力度，线上线下相结合，宣传大学生返乡创业故事，引领公众正确认识大学生返乡创业的重要意义，增强大学生对返乡创业的价值认同与情感认同。二是提升大学生创业就业的能力。一方面，高校可以开设双创课程，完善相关线上资源，定期举办专题讲座，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“一懂两爱”创新创业师生队伍。另一方面，高校学工处、团委、招就办、校企合作办等职能部门协调联动，如举办“乡村振兴公益直播大赛”“‘我为家乡代言’创新创业大赛”等活动，丰富大学生创业实践的经验;搭建大学生返乡创业帮扶平台，邀请杰出企业代表、农务小能手、往届优秀毕业生等交流分享，学习成功经验和做法。三是设立创业基金，对符合政策规定的返乡创业大学生提供免息或低息贷款及补贴，让大学生放开拳脚，大有作为。

　　3.丰富学生实践平台

　　社会实践“第三课堂”作为第一二课堂的补充，已成为高等教育的重要一环，有助于培养学生社会责任感、提高创新能力和实践能力。高校资助工作要积极开拓实践平台，帮助受助学生了解社会、认识社会，鼓励学生积极参加勤工助学、社会实践和公益活动等，在实践中提升学思、笃行、明志的品质，在乡村历练中听民声、体民情、解民忧、暖民心，不断增强服务意识和服务能力。此外，打造“行走的思政课”，把思政小课堂同社会大课堂结合起来，强化对受助学生的价值观念引导。通过展示新时代农村面貌的变化、脱贫攻坚的卓越成效及乡村振兴战略的良好态势，转变其毕业后不愿到乡村的固有观念，使其树立正确的就业择业观，勇于承担建设美丽乡村、服务社会的时代伟任。

　　乡村振兴，关键在人，基础是教育。学生资助让因经济困难失学、辍学成为历史，让教育公平这一崇高理念落地生根、成为现实。根据当前高校资助育人中存在的一些问题，高校需深刻领会资助育人内涵，建立多维资助网络，搭建数字平台，完善管理服务，制定双创帮扶机制，引入评价反馈机制，为乡村振兴提供人才保障。

　　编校：董卫娟

　　网络：吴飞飞

　　监审：李晓亚

　　终审：魏文源