乡村未来社区作为浙江省乡村振兴的又一探索，旨在成为城乡融合的新平台，加快推动城乡融合发展，实现农业农村现代化。随着城乡融合进程的加快，乡村未来社区在推动乡村经济转型升级、实现可持续发展等方面对人才的需求愈发迫切。然而，当前乡村未来社区在人才建设方面仍面临诸多挑战。文章采用文献研究与实地调研相结合的方法，剖析当前乡村未来社区在人才引进、培养、保留与激励方面的症结，并针对性地提出相应建议，以期为乡村未来社区可持续发展提供人才支撑。

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。”城乡融合的核心旨在达成城市与农村间的互利共赢，推动全面协调可持续发展，消除传统城乡二元结构的界限。乡村未来社区作为乡村振兴战略的又一全新探索，为各种新技术发挥作用提供了真实的社会依托和凭借，使城乡融合可以通过未来社区建构这一带有创新性的实践形式，形成新的城乡融合平台及运作模式。而乡村人才建设是推动城乡融合发展的重中之重，对新型城乡关系的重塑、乡村人才振兴的实现、“三农”问题的解决以及推动农业农村现代化发挥着不可忽视的重要作用。

　　乡村未来社区人才建设，目标不仅仅是解决乡村未来社区人才短缺的问题，而是要通过人才驱动，实现乡村全面振兴和现代化转型。它强调人才的“三化”(人本化、生态化、数字化)培养，旨在构建一个涵盖“原乡人、归乡人、新乡人”在内的多元化人才体系，推动乡村成为宜居宜业、充满活力的新型社区。

乡村未来社区发展与人才建设的双向互动性

　　乡村未来社区的发展与其人才建设之间存在着密切且互为依存的相互关系，这种关系不仅体现了人才对于乡村未来社区发展的重要性，也凸显了乡村未来社区作为平台对吸引、培育和留住人才的特殊作用。具体而言，一方面，乡村未来社区的建设为人才提供施展才华的舞台。乡村未来社区通过优化升级乡村基础设施、提升公共服务、营造良好的创业创新环境，为人才提供广阔的乡村实践空间和丰富的资源支持。它不仅为农业科技、绿色能源、乡村旅游、智慧农业等领域的人才提供了试验田，还通过数字乡村建设，为信息技术、大数据分析等专业人才开辟了新的应用场景，旨在使人才能够在乡村找到与城市相媲美的职业发展机会。另一方面，人才是乡村未来社区发展的核心驱动力。乡村未来社区的建设旨在通过现代化、智慧化、生态化的手段，促进乡村经济、社会、文化等方面的全面发展。因而其在人才需求上展现出更高的前瞻性和创新性，强调人才的多元化、高技能和创新能力等，特别是那些具备创新思维、跨学科知识和技能的复合型人才，是推动这一进程的关键力量。

乡村未来社区人才建设的现实困境

　　由于当前乡村未来社区仍处于探索发展阶段，人才建设也面临着众多困境。下文通过对浙江省衢州市第一批乡村未来社区示范试点——莲花国际乡村未来社区、余东乡村未来社区、溪口乡村未来社区的调研走访，结合试点的发展现状，剖析并提炼出乡村未来社区人才建设的症结所在。

跨领域复合型人才匮乏

　　对于乡村未来社区内的现代农业，需要既懂技术又会管理的复合型人才，旅游产业则需要兼具创意策划与市场营销等专业技能的复合型人才等。由此可见，乡村未来社区的人才不仅要在各自专业领域内有所专长，还需要具备跨界整合知识的能力。当前，乡村未来社区的宣传力度与影响范围较小，知晓度较低，导致其人才增量幅度有限，特别是高学历、高技能的复合型人才供给量远不能满足乡村未来社区发展的需求。另外，长期以来乡村地区相较于城市地区，福利待遇等吸引力低。根据人口迁移推拉理论，乡村缺乏相应的吸引力，相比之下城市拥有较为完备的基本公共服务体系等，具有较大的拉力，导致人才流向城市。因此，众多人才的就业选择优先考虑城市地区，这也导致乡村地区人才资源的匮乏。

专业化培养体系不完善

　　首先，乡村未来社区存在人才培训内容与需求脱节的现象。乡村未来社区在设计人才培养提升方案时，未能充分考虑人才需求的动态性与多样化。对培训项目采取“一刀切”方式，缺乏灵活性、适应性以及互动性，导致培训内容与实际岗位需求不符。而且培训常采取传统的讲座形式，流于形式，内容设计上难以兼顾参与人才的需求和背景。其次，乡村未来社区缺乏长期发展规划和系统性培养机制。乡村未来社区对于人才的培养缺乏一套随着乡村未来社区动态发展的清晰、连贯且长远的规划，导致人才培养工作往往只是短期行为，侧重于解决眼前需求，忽视人才的持续性发展和梯队建设。当前人才培养往往只关注某一方面或几个独立的培训项目，侧重于某一方面的技能或知识，缺乏综合性的培养内容，致使人才复合型培养的效果大打折扣。最后，忽视软技能和创新能力培养。当前乡村未来社区的培训内容过于关注硬技能的培训，而忽视了沟通协调、团队合作、创新思维等软技能的培养。

乡村未来社区与人才融合度低

　　乡村未来社区以搭建“原乡人、归乡人、新乡人”的“三乡人”人才体系为目标。当前人才构成中，非原乡籍人才数量逐渐上升。例如，所调研的衢州市三个乡村未来社区中，有来自内蒙古、甘肃、上海等非浙江籍的人才。作为非原乡籍人员，以外来人员的身份加入乡村未来社区建设，对这类群体而言，在一个陌生的环境开始生活及工作存在能否融入的现实问题。

　　目前，这类人才在日常管理与运营方面参与度较原乡籍人才较低，难以参与到乡村未来社区的事务之中。例如在乡村未来社区规划、决策制定、项目实施等关键环节中的参与程度不高，导致在参与乡村未来社区建设发展时缺乏归属感和身份认同，融入感与获得感较弱，从而造成与乡村未来社区的连接度不强，容易产生离心感。

缺乏个性化和差异化激励

　　一方面，缺乏个性化激励方案。乡村未来社区在设计激励政策时，倾向于采用统一的标准和方法，没有充分考虑人才的个体情况，对于不同领域、不同背景的人才，他们的动机、期望各不相同。目前乡村未来社区更多侧重于物质奖励，如薪资补贴、创业资金支持等，忽视了人才个体间不同的价值追求，比如对职业成长、学术成就或个人影响力的重视。

　　另一方面，差异化激励不足。在乡村未来社区发展中，不同人才所做出的贡献可能存在较大差异。然而在具体激励措施上，还不能充分体现出这种差异，导致贡献与回报不匹配，影响人才的积极性和创造性。

人才建设监督反馈机制不健全

　　一是人才引进后缺乏后续及时的监督与反馈机制。有效的人才监测机制是评估人才引进政策是否按预期在乡村未来社区得到执行，以及执行过程是否遇到阻碍或偏差的关键，也是后期人才建设方式调整的依据以及人才建设水平提升的重要环节。同时，当前乡村未来社区也没有建立起一套科学、全面的评价体系来衡量各类人才的工作绩效对乡村未来社区经济社会发展、城乡融合进程等的实际效果。

　　二是现阶段主要依赖政府有关部门的检查评估、缺乏多元化的监督方式，这种单一的监督方式也难以全面、客观地反映人才建设的实际情况，容易导致监督结果的片面性和主观性。而作为乡村未来社区的居民，也是人才引进政策的直接受益者，本应充当监督与反馈人员，却在政策制定、执行及反馈过程中参与程度极低，导致政策缺乏来自基层的直接反馈和建议。

提升乡村未来社区人才建设水平的实现路径

扩大跨领域复合型人才基数

　　一方面，要充分发挥政府政策为“人才到乡”引路护航的“导向”作用，加大实施“原乡人返乡、新乡人入乡”项目，围绕“选对用好”做文章，积极组织实施乡村未来社区人才引进政策。首先，需明确界定乡村未来社区所需的多类型人才，每类人才设定具体的专业技能和职责要求等详细要求。其次，在大的政策背景下，制定差异化的政策。根据乡村未来社区的实际情况和人才需求，制定具有吸引力、差异化的人才引进福利政策，包括人才住房、税收减免、创业支持等，确保政策的吸引力和实用性。最后，强化人才引进政策宣传的力度。利用线上线下多种渠道广泛宣传人才政策，包括社交媒体、政府网站、乡村活动、高校宣讲会等，确保信息覆盖广泛且更新及时，提高政策透明度、知晓度以及吸引力。并且通过讲座、短视频等形式，展示乡村未来社区人才引进的成功案例，讲述返乡人才的创业故事和成就，增强政策的信服力和感召力。

　　另一方面，充分挖掘乡村未来社区的本土人才资源，盘活乡村人才“存量”，发挥本土人才资源潜力。例如通过社区调查、技能竞赛、推荐等方式，识别出具有潜力的本土人才，扩充人才数量，培养更多具有本土情怀和专业技能的复合型人才。

多渠道优化专业人才培养体系

　　一是整合教育资源，促进城乡共享。通过建立城乡资源联动机制，利用远程教育、在线课程等技术手段，让乡村未来社区人才能够接触到城市的优质先进的教育资源。通过构建多层次培养网络，联合城市高等学府、职业院校以及在线教育平台，为乡村未来社区的各类人才定制多元化、实用性强的培训课程，涵盖现代农业技术、乡村规划、文化旅游、电子商务等多个领域，形成从基础教育到高级技能培训的完整链条。

　　二是通过“乡村导师计划”。邀请经验丰富的行业专家、成功企业家作为乡村导师，通过线上线下结合的方式，对乡村人才进行一对一或小组指导，通过对人才职业生涯规划的剖析与讲解，结合人才的自身需求，为人才提供清晰、连贯且长远的发展规划，传授实战经验和前沿知识，提升人才实践能力和创新能力。

　　三是建立乡村未来社区人才信息库。对乡村内的人才资源进行全面摸底调查，根据个人特长、兴趣和职业规划，建立分类管理的人才信息库，搭建各类人才交流学习的社区平台，促进乡村未来社区形成有序团结的人才队伍，并为后续人才团队培训及教育提供快捷的通道，做到人才精准化培养。

提升人才社区参与度与归属感

　　乡村未来社区人才建设应强调人才与乡村未来社区的深度融合，提高人才的精神归属感。鼓励人才参与乡村未来社区治理，通过创新治理模式，提升社区凝聚力和自治能力。一方面，加强乡村未来社区文化建设。例如举办文化节、志愿服务等活动，鼓励并创造机会增加人才对乡村未来社区的了解、增进人才与当地村民之间的交流与合作，共同塑造具有乡村特色的社区文化，增强归属感。另一方面，建立参与式治理机制，开辟乡村未来社区人才意见专道。鼓励人才参与乡村未来社区基层决策过程，如通过村民大会、专业咨询委员会等形式，增强其对乡村未来社区事务的参与感和责任感，从而有助于形成精神羁绊与归属，推动人才扎根乡村未来社区。

实施个性化和差异化激励

　　激励机制是乡村未来社区人才建设的有效保障，而个性化与差异化的激励则是人才建设的有效驱动力。一方面，个体之间的发展能力与需求不相同，需深入了解每位人才的个人兴趣、专业背景及职业需求与期望，随后为其量身定制职业发展路径。例如，提供专业技能培训，鼓励跨领域学习;建立导师制度，让经验丰富的专业人士或乡贤担任导师，为人才提供一对一指导;搭建不同类别的交流平台，促进人才之间的互动与合作，扩大人脉网络;提供灵活的职业晋升路径和转岗机会，让人才可以根据自己的成长速度和乡村未来社区发展的需要调整职业方向，增加在乡村未来社区工作的吸引力和满足感等。

　　另一方面，根据个人对乡村未来社区发展的贡献程度和绩效表现，设计差异化的奖励方案。例如，对在产业创新、文化传承等不同方面有显著成就和突出贡献的人才给予特别奖励。并且根据不同人才的生活阶段和家庭状况，提供个性化的福利方案，如家庭照顾假、远程工作机会、个性化健康计划等，以提高人才的积极性。

健全人才监督反馈机制

　　首先，建立绩效评估体系。结合乡村未来社区特色和发展目标。例如，根据“人本化、生态化、数字化”的发展维度，设计包含经济、社会、环境等多维度的绩效指标体系，不仅评估经济效益，也要考量社会效益和生态效益，如促进本地就业、提升居民生活质量、保护乡村生态环境等。其次，形成参与式评估模式。鼓励村民、社区组织、企业及政府等多元主体参与乡村未来社区人才绩效评估过程，可通过问卷调查、座谈会、公开评审等方式，定期对引进人才的工作成效进行评估，既包括业务成果也包括对乡村发展的贡献度，确保评估的全面性和公正性。最后，充分利用乡村未来社区的数字化管理平台。利用信息技术建立人才绩效管理信息系统，实时记录并分析人才的工作表现和项目进展，实现数据驱动的决策支持。

　　乡村未来社区建设是乡村振兴战略中一次深刻且富有前瞻性的全新探索。推进乡村全面振兴任务繁重，需要汇聚各类人才力量提供坚实支撑。提升乡村未来社区人才建设水平，需要构建一个既能吸引外部人才，又能留住本土人才，同时还能促进人才成长与社区发展的生态系统。这是一个长期且复杂的过程，不仅需要政府、企业、社会等各方面的共同努力和协作，还需要国际视野下的交流合作。未来，乡村未来社区的人才引进与培养机制将更加开放包容，探索建立更为灵活的人才共享与合作模式;吸引更多国内甚至国外的高端专业人才投身乡村建设，从而不断推动乡村未来社区的成长与优化，为乡村未来社区的可持续发展提供坚实的保障。

　　终审：魏文源

　　监审：董卫娟

　　编校：王文娟

　　网络：吴飞飞