近年来，随着农村地区基础设施逐渐改善、产业发展需求逐年增加，加之城市生活成本上升、就业压力增大，青年人才返乡趋势愈加明显。然而，人才回流过程中仍存在职业匹配度不足、服务保障体系待完善等现实问题，致使部分返乡青年面临“想回来却留不住”的困境。因此，文章将围绕影响农村青年返乡的核心原因进行分析，旨在提出可行的人力资源开发的优化策略，以人才振兴引领乡村全面振兴。

　　长期以来，我国城乡二元结构导致人才、资金等要素单向流入城市，大量农村青壮年劳动力的外流加剧了乡村人口老龄化与产业衰败。然而，随着脱贫攻坚任务的全面完成与乡村振兴战略的持续深化，农村产业发展环境逐步优化，加之城市就业市场饱和竞争加剧，人才流动方向开始出现逆向调整。这种流动既为乡村产业发展注入新动能，也对传统人力资源管理模式提出了新挑战。我国东部发达县域通过产业配套形成了人才集聚效应，而中西部地区仍面临“引才易、留才难”的处境。在此背景下，深入探索农村青年人才回流的动因与人力资源策略具有重要意义。针对返乡青年群体的技能结构、职业诉求进行分析，能够帮助地方政府突破政策误区;分析产业发展与人才供给的互动关系则能够为县域经济转型升级提供人力资本支撑。基于此，文章将系统梳理人才返乡决策的影响因素，探索人才“引育用留”的优化路径，以期能够为实现城乡人才资源高效配置、促进乡村全面振兴提供新的思路与方法。

青年人才返乡的重要意义

推动乡村振兴战略的实施

　　乡村振兴是经济以及社会结构、文化传承、生态环境等多维度的系统性发展，青年人才返乡可以将城市中学到的新技术、新理念引入农村，促进传统农业向智能化、数字化转型。在乡村生态环境保护方面，青年人才对环保理念的理解更为深入，可在乡村产业发展中融入绿色可持续的思维，避免资源过度开发，助力生态保护与经济增长实现平衡。此外，青年人在参与乡村治理的过程中能够推动基层管理模式从传统经验型向现代专业化转变。青年人才具备更强的信息整合能力和开放视野，能够结合地方实际需求提出更具前瞻性的治理方案。青年返乡者往往更加重视教育与文化传承，通过创办乡村教育机构弥补教育资源不足的缺口;深入挖掘地方文化遗产，促进文旅产业发展，从而在实现经济价值的同时延续乡土文明的根脉，为乡村振兴提供内生动力。

缓解社会就业压力

　　城市就业市场竞争激烈，尤其是部分传统行业和新兴领域在短期内难以消化大量劳动力，而青年返乡能让就业资源进行重新分配，可减轻城市在住房、交通、公共服务等方面的承载压力，同时为乡村创造更多的就业岗位。一方面，现代农业的规模化经营需要专业管理人才，乡村电商的兴起对物流、营销等岗位提出需求。另一方面，文化旅游产业的开发也需要具备设计、运营等多元化技能的人才。青年人才的创新创业也催生了新模式和新业态，返乡青年利用互联网技术搭建本地特色产品的销售平台或整合零散土地资源发展生态农业能够在短时间内形成产业链条，进而衍生出从生产到服务的多重岗位需求，乡村经济的多元化发展则能够吸引更多资本和技术投入，形成区域性的产业集群，从而为周边地区提供就业机会。这不仅有助于解决返乡青年自身的就业问题，还能为更多低技能劳动力提供生计保障。

农村青年选择返乡的根本原因

优惠政策引导与带动

　　当前，各级政府的优惠政策已形成多维覆盖体系。在产业扶持上，针对种植养殖、农产品加工等传统产业设置的专项扶持资金缓解了创业者早期投入压力;支持电商物流、乡村旅游等新兴业态发展的税费减免政策为企业创造了宽松发展环境。在生活保障层面，住房补贴、子女教育等配套政策解决了返乡生活的现实顾虑。其中，技术人才的安家补助与职称评定绿色通道政策的落实也显著增强了乡村岗位的职业吸引力，促进了青年人才返乡发展。部分县域建立了青年人才需求台账，针对创业青年关注的融资难题创新推出了风险共担的联保贷款模式;而针对职业青年的发展问题，建立与城市接轨的社会保障衔接机制，将技能培训与职业资格认证相挂钩，使返乡者获得了技能提升的机会。青年群体开始重新评估城乡生活的综合收益，因此，返乡决策逐渐从被动选择转向主动规划。

城乡收入差距变化的影响

　　在城市经济增速趋缓的背景下，传统务工收入增长空间逐渐收窄，制造业自动化转型与服务行业竞争加剧使得非技能岗位薪酬长期停滞，住房支出在教育、医疗等刚性开支中的占比持续增大，促使农村青年重新评估外出务工的综合收益。与此同时，乡村产业的转型升级创造了新的收入增长点，土地流转制度的完善使生产资料的价值得到释放，经济发展活力提升。尤其是新兴产业的发展，休闲农业与乡村旅游的兴起将生态资源转化为经济收益，创造大量服务岗位的同时也带动了上下游产业链发展。乡村从业者的收入构成趋向多样化，工资性收入、经营性收入与财产性收入的协同增长吸引了人才回流。而从另一方面来看，城市非正规就业领域收入波动性较大，外卖、网约车等新业态岗位看似灵活，但内部竞争激烈且收入不确定性大。相较之下，乡村特色产业的品牌化运作能够带来稳定的收益。现代农业的规模化经营提高了劳动生产率，设施农业、智慧农业的技术应用降低了自然风险，促使青年群体重新权衡城乡发展的边际效益。

故乡情感联系的逐步加强

　　随着城市化进程的加速，已在城市打拼了几年的青年人面临着生活成本压力加大以及留守儿童教育问题，使得完整家庭生活的维系成本不断攀升。然而，随着乡村振兴战略的全面推进，乡村教育资源的提质升级、县域医疗条件的改善吸引了很多外出务工人员返乡发展，在以亲情为纽带的情感牵引以及物质条件改善的支撑下，青年人才也开始返乡回迁。在这一过程中，传统节庆活动的复兴、村史馆的建设等举措重构了青年群体的文化归属感。青年群体在参与手工艺复兴、民俗旅游开发的过程中实现文化认同与经济收益的双重满足，使乡土情怀超越单纯的地理概念演变为具有生产性的社会资本。此外，返乡创业青年往往能激活沉淀的社会资源，在信息获取、风险分担等方面获得独特优势。乡缘网络在商业合作中的特殊作用降低了市场交易成本，这种社会资本的再生产机制，为青年人才返乡发展打开广阔空间。

返乡人才群体的基本特点

技术人才回乡的实际情况分析

　　返乡的技术人才通常具备现代农业技术、电子商务运营或机械加工技能，其知识结构能够直接服务于乡村产业升级需求。以农业技术推广为例，返乡农业技术人员通过引入节水灌溉、智慧温控等技术手段显著提升了传统种植业的产两量;村级技术服务站的建立将理论知识与田间实践结合，帮助本地农民掌握了新技术，生产效益大幅提升。然而，技术人才返乡业面临着知识应用场景转换的适应性挑战。城市产业体系中形成的标准化作业流程与乡村社会非正式治理环境存在显著差异，智能化设备推广需兼顾小农经营的土地分散现状，机械改良则需要适应丘陵山地的特殊地形条件。经过实践磨合，返乡技术人员往往能实现先进技术的本土化改良，并且在解决实际问题的过程中也逐渐提升了综合能力，从而对其职业发展产生了深远影响。

管理人才在当地持久工作的条件

　　返乡的管理人才具备企业运营或行政管理经验，其能力优势体现在组织协调与资源整合方面，乡村社会治理现代化与产业集约化发展产生的管理需求为其提供了实践舞台。在集体经济组织改革中，返乡管理人员运用现代企业管理制度，建立考核体系等措施，显著提升了集体资产运营效率。在基层治理方面，其带来的流程化管理思维与数据决策方法推动了村务运行的规范化建设，从而既满足了其自身价值实现的诉求，也获得了村民的广泛认同。而管理实践的长期有效性需要制度环境与文化适应的双重支撑，则要求管理者在标准化管理工具与乡土社会规则间找到动态平衡点。结合具体实践来看，管理人员在推进垃圾分类治理时，单纯依靠考核奖惩难以获得良好的治理效果，但结合村规民约的约束功能与乡贤示范的带动作用可形成综合治理模式，促进垃圾分类治理。此外，政策体系对管理人才留存则具有导向作用，当前已有部分县域实行“双轨制”用人政策，让返乡管理者在村级组织与乡镇部门间流动任职，既拓展了这部分人才的职业发展空间，也增强了岗位吸引力。针对乡村管理场景的特殊性，相关政策也强调要开展针对性培训，着重加强政策解读、冲突调解、项目策划等实务技能培养，从而最大化发挥管理人才的优势与价值，进而增强其职业归属感。

创业青年面临的多重需求满足

　　创业青年群体的发展需求既包含基础设施建设、资金扶持等硬性条件，也包括市场开拓、政策环境等软性要素。创业初期，启动资金筹措与经营场所获取是一大难题，然而传统的信贷评估体系难以适应乡村创业项目的风险特点;进入成长期后，市场渠道搭建与品牌培育成为主要挑战，偏远地区的物流成本与信息壁垒制约着产品流通效率;成熟阶段则需要政策支持的连续性保障。创业青年需求演变要求支持体系必须具备动态调整能力，能够针对不同发展阶段提供差异化的资源供给。理想状态下，地方政府、金融机构、行业组织紧密合作，形成协同支持网络。在这一协同支持网络框架下，政府通过搭建资源共享平台降低创业者信息获取成本;金融机构针对新业态开发特色信贷产品，同时引入保险机制分担创业风险，以此来鼓励创业者继续实践探索;行业协会则提供技术指导与市场对接服务，帮助创业者突破专业能力限制。通过建立创业者之间的互助机制，减少重复试错成本，从而形成创业生态的自我优化机制。

返乡人才培养与使用的具体办法

按需设置对口工作岗位

　　青年返乡人才要找到对应的岗位，发挥自己的价值，需要地方政府基于当地特色产业需求分析识别关键环节的人才缺口。农业现代化发展既需要田间管理的技术指导员，也急需农产品质量检测、品牌营销等配套岗位。在乡村旅游开发领域，文化讲解、民宿运营等环节均需专业化人才支撑。基于此，岗位设置应根据乡村生产生活特质进行适应性改造，可将电商运营与农产品供应链管理进行岗位复合设计，确保返乡者具备明确的职责定位与价值实现路径，从而形成岗位吸引力与人才能力的正向匹配。在岗位结构的优化方面，政府部门应搭建企业与人才对接的信息平台，定期发布产业人才需求信息，引导返乡者进行职业规划;同时鼓励企业创新用工模式，针对短期性、季节性的用工需求设置灵活岗位，既满足生产经营波动需求，也便于人才积累多领域工作经验。对于返乡人才而言，清晰的职业晋升通道比单纯薪酬激励更具吸引力，因此，可设立技术职称评定绿色通道，将个人成长与地方发展紧密关联，以此来实现人才留存与产业升级的良性互动。

结合地方需求的技能培训

　　返乡人才的培养需要结合地方需求来进行技能培训，培训内容紧密结合产业技术革新方向与业态演变趋势。具体而言，在粮食主产区，开展的返乡人才培训应侧重现代农业机械操作与智慧农业系统应用;在林业资源丰富区域，培训内容应包括生态产品开发与碳汇计量技术;而在手工技艺传承地区，培训内容应侧重于融合传统工艺保护与创新设计能力的培养，从而使受训者具备解决现实生产问题的直接能力。在具体培训过程中，应依托农业园区、生产车间建立实操教学基地，实现理论传授与现场演练的有机结合，并组建专家顾问团队开通技术咨询热线，搭建在线交流社区促进经验共享，形成训后支持网络。对于关键性技术人才，应在培训初期即与用人主体签订意向协议，确保技能转化的确定性。结合地方需求的技能培训既增强了参训者投入学习的积极性，也为地方产业发展储备了稳定的人才梯队。

创业支持平台的全面搭建

　　返乡人才的创业支持平台应涵盖政策咨询、融资对接、技术支援、市场拓展四大模块，其中，政策模块主要是建立解读、申报、落地的全程指导机制，以帮助创业者准确把握政策窗口期;在融资模块，应积极探索以预期收益、知识产权为评估依据的金融产品创新模式，满足创业者的资金需求;在技术支援模块，应构建高校院所专家与乡土技术能人协同的智库网络，为创业者提供技术支持与保障;市场拓展则需要整合电商平台、物流企业形成产销对接的快速通道，利用大数据技术精准匹配创业需求与市场机会，从而显著提升资源配置效率。创业平台的运营则需要集中政府部门、金融机构、行业组织、成功创业者四方力量，对处于不同发展阶段的创业者提供针对性支持。对于创业初期，应提供政策指导以及资金保障，降低试错成本与压力;成长期则要为创业者提供市场指导，强化与市场需求的精准对接;成熟期则着重于品牌提升。通过创业导师团的经验传承、典型案例的示范引领、失败案例的复盘教学形成宽容失败、鼓励创新的社会氛围，为乡村振兴注入持久动能。

　　政策、经济与情感归属是人才回流的动力，政策优惠通过产业扶持与生活保障降低了返乡门槛;乡村新兴产业的发展与生活成本比较优势形成了新的吸引力;同时，乡土联结的重塑与文化认同的觉醒也加速了人才流动。尤其是按需设岗、技能再造与创业生态的培育，有效弥补了乡村传统人力资本积累机制的不足，形成了人才振兴与乡村振兴的双向互促机制。未来，需重点关注数字技术赋能带来的远程就业，探索跨地域人才共享新路径，从而为可持续的人才回流提供有力支撑。

　　终审：魏文源

　　监审：王文娟

　　编校：李保燕

　　网络：吴飞飞