公共文化服务作为每个公民均可享受到的社会服务之一，是乡村振兴战略的重要组成部分，推进农村公共文化服务体系的建设是激发乡村内生动力的重要路径。但由于受到多种因素的影响，部分地区在建设农村公共文化服务体系中出现了较多的问题。在乡村振兴背景下，相关部门应结合农村公共文化服务体系建设中存在的问题制定改进计划，提高农村公共文化服务质量。文章分析乡村振兴背景下农村公共文化服务建设的积极作用以及建设现状，并提出农村公共文化服务建设提升策略，旨在为今后开展相关研究提供参考与借鉴。

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，在此背景下，农村地区迎来了全新的发展机遇，为提升农村公共文化服务建设水平提供了背景支持。在全新的历史发展时期，需提高对农村公共文化服务建设的重视程度，立足于乡村振兴战略要求以及农村地区的实际情况科学制定农村公共文化服务建设规划，优化农村公共文化服务体系。

乡村振兴背景下农村公共文化服务建设的积极作用

促进乡村经济发展

　　我国是农业大国，农业以及农村的发展水平直接影响我国整体发展水平，使得“三农”问题成为我国发展的关键。在提出实施乡村振兴战略之后，越来越多的农村地区开始推进公共文化服务的建设。从乡村振兴背景下农村公共文化服务建设提升的积极作用来看，其可有效促进乡村地区的经济发展。在具体的表现上，农村公共文化服务与农村的经济发展之间存在密不可分的关系，可借助发展公共文化服务深度挖掘农村地区的文化资源，并完善基础设施建设，帮助农村发展旅游业以及生态农业等全新的经济业态，夯实农村经济建设基础。与此同时，建设农村公共文化服务更促使相关部门关注对于农民的文化教育工作，打造高素质的新型农民队伍，营造农村地区良好的营商环境，吸引外来投资，提高乡村的经济发展水平。

促进乡村社会发展

　　乡村振兴战略的总要求为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，其中，“乡风文明”是其中的关键，而提升农村公共文化服务建设水平，可起到促进乡风文明建设、提高我国乡村社会发展水平的作用。在具体表现上，构建完善的农村公共文化服务体系，弘扬社会主义核心价值观，提高农民的文化水平，消除农村中的落后消极思想，营造农村的良好社会风气。公共文化服务可为农民提供高质量的文化服务以及文化产品，培育公民良好的精神风貌以及道德素质。此外，公共文化服务还可树立农民的生态文明意识，促使农民在生产生活中约束自己的行为，推进生态工程建设，改善了农村地区的生态环境，实现了农村地区的“生态宜居”，更促进了农村地区的可持续发展。

乡村振兴背景下农村公共文化服务建设现状

服务内容存在片面性

　　我国处于社会主义现代化建设的关键时期，在经济建设的同时，需大力推进精神文明建设，这使得公共文化服务建设成为乡村振兴的重点内容。从乡村振兴背景下农村公共文化服务现状来看，部分农村由于受到落后发展理念以及经济发展水平等多种因素的影响，在建设公共文化服务的过程中存在服务内容片面性的情况。在具体的表现上，部分农村地区由于仍旧受到我国传统文化建设“自上而下”服务供给机制的影响，导致所提供的文化服务不符合农民的实际需求，供给质量整体较低，降低了农民对于公共文化服务的满意度。

缺乏保障体系

　　公共文化服务的提供涉及多个领域的内容，且对于资金以及设备设施等均有着较高的要求，因此，需构建完善的保障体系才能使得公共文化服务得以顺利开展，但部分农村地区在保障体系的建设上仍存在欠缺。在具体的表现上，部分农村缺乏完善的保障机制，资金投入力度不足，且资金的利用率不高，责任机制没有得到落实，影响了农村公共文化服务内容质量的提高。此外，还有部分农村地区在公共文化设施的建设上也存在不足，已有的设备老旧，部分设备损坏，导致无法开展多样化的文化活动，影响了公共文化服务工作的整体成效。

缺乏专业工作人员

　　工作人员作为农村公共文化服务的主要实施者，其专业工作能力直接影响公共文化服务质量，但部分农村地区在开展工作中存在缺乏高素质工作人员的情况。在具体的表现上，我国农村地区的社会发展水平以及经济发展水平相较于之前有很大程度上的提高，但农村地区工作人员的薪资水平仍整体较低，且工作环境相对较差，无法吸引专业文化工作人员留在农村地区开展工作。现有工作人员专业素养不足，部分农村地区缺乏公共文化服务相关课程，导致农村中的公共文化服务质量无法得到提高。

乡村振兴背景下农村公共文化服务建设提升策略

优化公共文化服务内容

　　在全新的历史时期，公共文化服务开始趋向于多样性、均等性以及便利性的方向发展，针对部分农村地区在公共文化服务上出现的服务内容单一的问题，需进行优化。在实施过程中，相关部门需做好对于农民文化诉求的收集与分析，结合实际情况为农民提供相应的文化服务。在征集农民诉求时，可利用问卷调查、上门走访以及座谈等方式开展，基于反馈结果为其提供相应的文化服务。例如，针对年轻群体，可为其提供娱乐信息，并举办当下流行的电竞比赛、街舞比赛以及二次元活动等;针对老年群体，可设计广场舞比赛、阅读活动、健康养生讲座以及书画活动等;针对中年群体，以心理健康讲座、家庭生活等为主。在供给文化服务中基于农村地区的特殊性进行供给，如在农忙季节，可以为农民提供生产知识为主;而在农闲季节，则应以休闲娱乐知识为主。

　　在提供传统文化服务的同时，还需增加全新的文化服务形式与内容。例如，引入跨界理念，将文化服务与多个领域进行融合。可与旅游业进行融合，基于当地的传统文化设计民俗文化活动，扩大当地传统文化的影响力，促进当地旅游品牌的形成。例如，可借鉴四川省德阳市白马关镇万佛村的公共文化服务形式，围绕庞统祠庙会这一省级非物质文化遗产为核心，打造文化长廊，展示庙会的起源、发展历程以及相关的民俗活动，通过实物陈列以及互动体验等方式，弘扬当地的传统文化，让游客感受到传统民俗文化的魅力所在。可借鉴湖南省长沙市开慧镇的公共文化服务形式，开慧镇作为杨开慧烈士的故乡，具有浓厚的红色文化底蕴，在发展公共文化服务中，开慧镇联合省、市多方资源出版发行红色故事书籍《杨开慧》《青春·缪伯英》《板仓红》《一代宗师杨昌济》，创作红色歌曲《每一次花开都会想起你》，故事片《楹联开慧》，推出朗诵剧《三粒纽扣》，红色歌舞剧《骄杨恋歌》，创排花鼓戏《板仓外婆》，拍摄微电影《小星的夏天》，拍摄红色主旋律革命历史题材电影《追光》等，展现当地红色文化，深受当地居民以及游客的欢迎。

　　随着农业现代化进程的加快，先进的农业生产技术在农村地区得以广泛运用，为此，可在提供公共文化服务的过程中开展科技文化活动，宣传科学知识，提高农民的生产技能以及生产效率。农村地区网络基础设施的不断完善，使得数字文化服务在农村中的运用成为可能。农村在优化公共服务内容时，应为农民提供数字文化服务，如数字图书馆、数字博物馆、在线网络直播等，使得农民足不出户即可随时学习全新的文化知识，拓宽农民的视野，丰富其知识储备。

完善保障体系建设

　　1.制度保障

　　提升农村公共文化服务建设水平需要完善的保障体系来促进各项工作的有序开展。在保障体系的建设上，需从制度的层面上进行保障。一方面，相关部门需推进责任机制的建设，优化顶层设计，结合农村地区的实际情况制定公共文化服务建设规划，细化建设方案，将具体工作内容分配到各个部门，增加部门之间的沟通与合作，加大资源与信息的共享力度，促进各项工作的有序落实。另一方面，建设农村公共文化服务对于资金也有着较高的要求，需完善资金管理机制。在实施过程中，当地政府需加大对农村公共文化服务建设的资金投入力度，可成立专项资金，完善经费增长机制，明确财政支出的标准。在资金来源上，除由当地政府进行拨款之外，可拓宽资金来源，由政府出台激励机制以及补贴机制，利用项目补贴、政府购买服务、税收优惠以及项目外包等方式吸引社会机构参与到农村公共文化服务建设投资中，缓解政府的财政负担，使农村建设公共文化服务体系获得充足的资金与资源。例如，可与企业进行合作，共同发展农村的文化旅游产业;也可与社会组织之间进行合作，推进文化志愿服务等。在完善融资机制的同时，应制定资金的利用机制，结合不同农村的具体发展情况为其提供相应的资金。例如，针对偏远地区，应加大资金资源投入，并营造金融环境，完善偏远地区的资金体系建设，实现均衡化发展。同时，需加大资金监管力度，对资金的审批程序以及使用流程进行规范，定期对资金的使用效果进行评估，并结合评估结果调整资金的使用渠道，提高资金的使用效益。

　　2.设施保障

　　随着公共文化服务在内容以及形式上的创新，其对设备设施建设有着更高的要求，针对部分农村地区在文化设备设施建设上存在的不足之处，也需做好改进工作。在实施过程中，当地政府应结合农村地区的文化设施建设现状以及我国的相关规定制定设施建设规划。针对人口较多且发展水平相对较好的农村地区，可打造综合性质的文化活动中心，集中图书馆、文化馆以及电影院等场所，以此来满足不同群体的多元文化需求。而针对人口较少且经济发展水平相对滞后的地区，可打造小型的文化广场，并建设农村书屋、活动室以及电子阅览室等。在公共文化设施建设的过程中，应以高标准进行建设，完善公共文化体系，配置完备的相关设施，如音响、灯光、投影仪、健身器材等，并改善网络设施建设，提高信息传输效率。对已有的设备，应及时进行更新换代，并做好维护保养工作，提高公共文化服务效能。

打造专业人才队伍

　　部分农村地区在建设公共文化服务的过程中存在缺乏专业人才的情况，这是影响农村公共文化服务质量提高的重要原因。因此，在乡村振兴背景下，需做好人才队伍建设。

　　在实施过程中，首先，需制定人才引入计划，拓宽招聘渠道，实施准入机制，提高工作人员的薪酬福利待遇，消除应聘人员的后顾之忧，吸引更多优秀人才参与到农村公共文化服务中。可鼓励大学生以及文化领域的专业人才成为农村志愿者，将先进的文化理念以及文化内容传播到农村地区。也可培养农村地区的本土文化人才，利用举办培训班以及讲座等方式，选聘农村地区的优秀人才承担当地的文化服务工作，让优秀的农村人才获得展示空间，同时解决农村地区留人难的问题。

　　其次，针对现有的文化工作人员，需做好培训工作。在培训内容的制定上，需将乡村振兴、公共文化服务、信息技术、文化创意以及管理类知识作为针对工作人员开展培训的重要内容。而在培训形式上，可将线上培训与线下培训、理论知识培训与实践应用进行有机结合，为工作人员提供外出交流机会，革新工作人员的工作理念，提高工作人员的专业工作能力。

　　最后，需做好对工作人员的管理。可制定针对工作人员的考评体系，将其工作能力、工作态度以及工作成果等作为重点考评内容，将考评结果与其薪酬待遇以及晋升等进行关联。可成立激励基金，针对在农村公共文化服务中表现优异且具有突出贡献的人员给予物质以及精神层面上的激励。而针对表现较差的人员，也需实施适度的惩戒举措，促使其端正工作态度，严谨认真地开展工作。

加大公共文化服务宣传力度

　　为提高农民在公共文化服务中的参与度与配合度，需加大农村公共文化服务的宣传力度。在实施过程中，一方面，可利用传统广播电视报纸的形式进行宣传，提高农民的接受度。另一方面，可利用新媒体的方式进行宣传，即微信、微博以及自媒体平台等，将新时代中国特色社会主义思想以及社会主义精神文明建设的内容作为重点宣传内容，并为农民详细解读乡村振兴战略以及关于文化建设的政策，使得农民认识到公共文化的重要意义，激发群众在公共文化服务中的参与积极性，营造农村地区良好的公共文化服务氛围。

　　加强农村公共文化服务建设不仅可提高农村地区的经济发展水平，更可提高农村地区的社会发展水平。针对部分农村地区在建设公共文化服务中存在的问题，可从服务内容、保障体系以及人才队伍等方面入手，促进农村地区的文化振兴，全面贯彻落实乡村振兴战略，实现中华民族的伟大复兴。

　　终审：魏文源

　　监审：李保燕

　　编校：罗学茹

　　网络：吴飞飞