新时代大学生返乡就业创业，不仅能为乡村振兴输送高素质人才，推动农村产业升级，还可实现个人价值与服务家乡的有机结合，促进城乡资源双向流动，亦可响应国家乡村振兴战略，助力农业农村现代化建设。然而，当前大学生返乡就业创业还存在乡村基础设施与公共服务水平较低、创业融资渠道狭窄、传统就业观念束缚与自身创业能力不足等现实困境。为此，地方须加大乡村基础设施建设力度、拓宽多元化融资渠道、加强宣传引导、转变社会观念、构建全链条创业能力培养体系，切实推进新时代大学生返乡就业创业的进程。

　　新时代乡村振兴战略的推进为城乡融合发展开辟了历史性通道，而大学生群体正以其独特的角色成为这场变革的破局者。不同于传统人才流动的单向模式，当代大学生带着数字化思维与跨界能力重返乡土，在城乡要素交互的断裂带架起了认知桥梁。他们既非城市文明的被动接受者，亦非乡村传统的简单复刻者，而是在产业革新与社区重构的临界点上，以创业实践为支点撬动着乡村价值体系的深层变革。这种知识反哺的独特性体现在：当无人机测绘技术遇见梯田农业，当电商直播激活非遗手作，当社群运营重塑乡村治理，其实质是城市文明基因与乡土文化密码在碰撞中催生的新型发展范式。但需要清醒认知的是，政策红利的传导损耗与制度惯性的缓冲效应仍在制造现实阻力，正如创业孵化器可能遭遇基础设施的“数字鸿沟”，现代管理理念时常碰壁于传统治理逻辑，这种张力恰恰构成了观察城乡中国转型的最佳棱镜。解构这种多维度的互动关系，不仅关乎个体命运与区域发展的共振频率，亦暗含着破解后发地区现代化难题的重要密码。

新时代大学生返乡就业创业的重要意义​

为乡村振兴输送高素质人才，推动农村产业升级​

　　大学生作为知识与技术的重要载体，其返乡就业创业是人才资源向乡村的逆向流动，这一趋势能有效缓解农村长期存在的“人才空心化”问题。大学生具备系统的专业教育背景，擅长把现代农业科技、互联网思维和农村实际情况相结合，在特色农业开发、农产品深加工、乡村文旅融合等多个领域表现出创新活力。例如，农学专业学生可运用智慧农业技术改进传统种植养殖模式，电子商务专业人才能够搭建起农产品线上销售平台，旅游管理专业毕业生则擅于挖掘乡村文化资源开发体验式旅游项目。这些实践活动不仅有助于打破农村产业结构单一化的发展局限，还通过技术赋能与业态创新，促使农业产业链实现纵向延伸和横向拓展，为乡村经济注入可持续发展的内生动力，从根本上对农村产业的价值创造模式进行了重塑。

实现个人价值与服务家乡的结合，促进城乡资源双向流动​

　　大学生返乡就业创业绝非简单的职业抉择，而是个人成长追求与家乡发展需要相融合的价值践行。大学生将所学知识转化为反哺故土的实际行动，在改善乡村环境、带动乡亲增收的过程中，既获得了情感上的认同，也实现了自我价值的提升，使职业发展不再局限于经济收益，而是升华为服务家乡的责任担当。大学生作为连接城乡的特殊群体，熟知城市的市场运作规则与乡村的资源优势，能够敏锐发现城乡要素流动中的供需缺口。例如，他们将城市的资本、技术以及管理经验引入乡村特色产业，同时，将农村的生态产品、文化资源输送到城市消费市场，推动资金、信息、人才等要素在城乡之间双向流动。这种流动打破了城乡二元结构下资源配置的壁垒，通过个体的实践构建起城乡优势互补的发展模式，为缩小城乡差距、促进社会公平提供了微观层面的生动范例。​

响应国家乡村振兴战略，助力农业农村现代化建设​

　　在全面推进乡村振兴的战略背景下，大学生返乡就业创业成为人才支撑战略的重要着力点。作为掌握新知识、新技能的群体，大学生天然契合农业农村的现代化需求：他们将物联网、大数据等技术引入智慧农业，推动传统种养业向精准化、集约化转变;通过发展农产品深加工、乡村旅游等新业态，延伸农业产业链条以提升附加值。在社会治理领域，其带来的现代治理理念与组织能力，有助于完善乡村公共服务体系、优化基层治理模式，促使乡村从传统的“熟人社会”向兼具人文温度与法治秩序的现代社区转型。尤为重要的是，大学生返乡本身即是对“城乡等值化”发展理念的实践，他们以自身发展证明乡村能够成为实现人生价值的广阔舞台，进而吸引更多人才关注乡村、投身乡村建设，为农业农村现代化注入持续的创新活力，使国家战略在基层获得直接的人才支撑与实践响应，有效破解城乡发展不平衡不充分的矛盾。

新时代大学生返乡就业创业的现实困境​

乡村基础设施与公共服务水平较低，生活工作环境待改善

　　乡村地区在交通物流、网络通信、教育医疗等基础设施建设上与城市存在显著差距，这对大学生返乡后的工作效率和生活质量产生了直接影响。部分农村地区道路状况不佳，狭窄且颠簸，物流配送网点覆盖不够完善，导致创业所需的原材料运输或产品外销成本增加;网络信号不稳定、速率慢的问题，使得依赖互联网开展的电商运营、数据处理等工作难以顺利进行。在公共服务方面，优质教育资源匮乏、医疗设施简陋、文化娱乐场所稀缺等情况较为突出，不仅使返乡大学生在子女教育、家人就医等方面面临实际困难，也难以满足他们长期扎根乡村的精神文化需求。此外，工作配套设施的缺失同样不容忽视，如专业化的创业孵化空间、共享办公场地和技术服务平台等较为缺乏，使得大学生初创项目在起步阶段就面临硬件支撑不足的困境，削弱了乡村对高素质大学生人才的吸引力。​

创业融资渠道狭窄，政策扶持落地存在现实障碍

　　大学生返乡创业初期常受资金短缺问题困扰，而农村金融服务体系存在的局限性导致融资渠道较为单一。传统银行信贷多依赖抵押担保模式，返乡大学生创业者所从事的农业项目，其经营资产如土地经营权、农产品存货等，很难达到银行的抵押要求。此外，新兴的互联网金融平台在农村地区的覆盖程度较低，风险投资、天使投资等市场化融资渠道在乡村创业领域基本处于缺失状态。在政策扶持层面，虽然各级政府推出了创业补贴、税收减免等优惠政策，但部分政策存在申请条件不明确、流程繁杂以及部门间协同不足等问题。例如，补贴资金审批周期过长，可能会让创业项目错过最佳发展时机;政策适用范围的限制性条款会将许多初创企业排除在扶持体系之外;政策文本与基层执行之间的衔接不顺畅，也直接对扶持政策的实际落地效果产生了影响。

传统就业观念束缚与自身创业能力不足，影响发展信心

　　受“跳出农门”“进城务工”等传统观念影响，部分家庭对子女返乡就业创业多有负面看法，认为乡村工作既无发展前景，社会认可度也不高，这种来自家庭和社会的舆论压力，会导致部分大学生动摇决心。此外，部分大学生自身在创业路上也存在能力短板，其专业学习和农村实际需求存在一定脱节，对乡村市场环境、农业产业规律缺乏深入了解，在项目规划、资源整合、团队管理等实际操作方面经验欠缺。面对农业生产受自然气候影响大、农产品市场价格波动频繁等现实风险，不少大学生容易产生畏惧心理，抗挫折能力较弱。传统观念的阻碍与自身能力的不足相叠加，使得部分大学生在返乡初期产生强烈的心理落差，难以稳固长期扎根乡村的职业信心，进而形成“返乡—观望—流失”的恶性循环。​

新时代大学生返乡就业创业的应对策略​

加大乡村基础设施建设力度，优化就业创业硬件环境​

　　针对乡村基础设施与公共服务滞后影响人才留驻的问题，地方要构建以政府为主导、多元主体协同且以需求为导向的立体化建设体系。在交通物流基础设施升级方面，县级政府可根据县域产业布局和人口分布编制专项规划，优先推进连接农产品主产区、特色产业村与县域经济中心的道路拓宽改造，在重要交通节点规划建设集仓储、分拣、冷链于一体的公共物流枢纽，并鼓励地方企业与村集体合作在中心村设立物流配送服务站。通过政府购买服务引导快递企业下沉农村网络，构建三级物流配送体系，以解决农产品上行和生产资料下行的效率问题。在通信网络建设方面，建立地方政府与电信运营商的年度对接机制，推动5G网络和高速光纤在创业集聚区、农业产业园全覆盖，在电商直播基地、数字农场等重点区域配套边缘计算服务器与云计算平台，为新兴业态提供稳定技术支撑。公共服务配套设施建设应聚焦“留人、留心、留业”。教育领域实施“城乡服务共同体”计划，由县级教育部门组织县城优质中小学与乡镇学校结对帮扶，通过教师轮岗、共享课程资源、开设公益辅导班等提升乡村基础教育质量。卫健部门推动县级医院与乡镇卫生院组建医共体，开通远程诊疗通道，在中心镇卫生院配置基础检查设备并安排专家驻点坐诊，解决返乡人才子女教育和家庭成员就医问题。在生活服务方面，地方可在乡镇政府所在地规划建设青年人才社区，配套人才公寓、共享厨房、健身中心、图书阅览室等生活设施，并布局咖啡馆、创业沙龙空间、小型商超等商业配套，打造“工作生活一体化”宜居社区。同时，设立乡村创客俱乐部，定期举办主题分享会、文化沙龙等活动，营造人才集聚氛围。在创业专用硬件支撑体系方面，地方财政可设立专项基金，支持每个县域按“一县一园、错位发展”原则建设综合性创业园区。园区功能分区涵盖标准化生产厂房、农产品加工车间、电商直播基地、创业孵化中心等核心板块，配套检验检测中心、知识产权工作站、政策咨询服务中心等。针对初创企业资金紧张问题，提供免租优惠和共享公共资源，建立基础设施使用效果动态评估机制，根据企业反馈及时调整相关服务，确保硬件设施与创业需求精准匹配。由此，通过交通物流高效化、通信网络现代化、公共服务优质化、创业设施专业化，地方将改变乡村“硬件硬伤”，为大学生返乡就业创业筑牢物质基础。

拓宽多元化融资渠道，完善政策执行细则，提升扶持实效​

　　地方要破解创业融资难与政策落地不畅问题，就要构建财政引导、金融创新、市场运作结合的支持体系。在融资渠道上，地方要推动政策性银行与农村信用社开发专属金融产品，探索灵活抵押担保方式，允许以土地经营权、农业设施设备、农产品订单等作为有效抵质押物。同时，建立县、乡、村三级融资担保机制，由政府牵头设立风险补偿资金池，为返乡创业项目增信。地方还应搭建常态化政银企对接平台，定期举办乡村创业项目推介会，并邀请社会资本参与，鼓励村集体以闲置资产入股创业项目，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多元化融资格局。政策落地需建立清晰透明执行体系，省级政府统一编制政策清单，明确补贴范围、申请条件与办理流程，通过政务服务平台开设专门通道实现政策申报“一网通办”，并限定各环节审批时限。此外，针对初创企业不同成长阶段的需求，应设计阶梯式扶持政策，提供覆盖企业全生命周期的支持。地方建立政策跟踪评估机制，引入第三方机构定期评估政策效果并据此调整优化，在乡镇层面设立专职政策联络员，为创业者提供一对一指导、协助解决跨部门协调问题，确保扶持政策精准落实，切实缓解资金压力与政策落实“最后一公里”难题。

加强宣传引导，转变社会观念，构建全链条创业能力培养体系​

　　要转变传统就业观念，就要积极开展舆论引导、教育赋能与实践支持相融合的工作。在社会观念引导方面，地方宣传部门可牵头制作以返乡创业典型为主题的系列纪录片，通过电视、短视频平台、乡村公益活动等多种渠道传播，呈现大学生在乡村创业的发展历程与社会价值。同时，组织返乡创业者组建宣讲团，走进高校和乡村开展分享活动，依据村规民约建立针对返乡人才的激励机制，如授予“乡村振兴先锋”称号、给予家庭公共服务优先权益等，营造尊重创业、支持返乡的社会环境。创业能力培养上，地方需要构建“高校—园区—乡村”三级联动体系。高校方面，推动涉农院校和地方高校开设“乡村创业管理”相关课程，融合农业技术、市场营销、法律实务等学科知识，邀请成功创业者担任实践导师，设置乡村实地调研、创业方案设计等必修实践环节，增强学生对农村市场的认知和项目策划能力。创业园区应建设实训基地，定期开展电商运营、农产品加工、品牌策划等实操培训，举办模拟创业大赛、案例研讨会等活动，帮助创业者积累应对市场风险、管理团队的经验。乡村层面，建立“本土导师+专业顾问”的结对帮扶机制，由当地致富能手传授农业生产经验和乡土社会沟通技巧，同时，引入外部专家提供产业规划、技术升级等指导。乡镇政府定期组织创业沙龙和经验交流会，促进大学生创业者之间的信息共享和资源对接，形成“理论学习—模拟实训—本土实践”的能力提升闭环。此外，针对市场信息不对称问题，地方要支持专业机构定期发布乡村产业发展报告，为大学生创业者提供项目筛选、市场趋势分析等智力帮助，助力其精准确定创业方向，降低决策风险，从而在观念认同和能力建设两个维度提升大学生返乡创业的信心和实力。

　　新时代大学生返乡就业创业具有重要意义。地方必须加大乡村基础设施建设力度，拓宽多元化融资渠道，同时加强宣传引导，转变社会观念，构建全链条创业能力培养体系，切实推进新时期大学生返乡就业创业的进程。这不仅是推动农村产业升级、促进城乡资源双向流动的必要路径，也是响应国家乡村振兴战略，助力农业农村现代化建设的应有之义。

　　终审：魏文源

　　监审：冯莉

　　编校：李保燕