乡村旅游筑梦共同富裕新篇章
农业强、农村美以及农民富,是关系到亿万农民获得感、幸福感和安全感的重要因素。乡村旅游是促进乡村产业发展,推动乡村全面振兴,进而实现共同富裕的重要助力。在乡村振兴背景下,本文通过分析乡村旅游与共同富裕的内在联系及乡村旅游助力共同富裕的机理,从政策、人才、经营体系和产品创新四个角度提出路径选择,为乡村旅游高质量发展提供借鉴。
乡村旅游与共同富裕的内在联系
党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在发展乡村旅游过程中,可带动当地经济、环境、文化等的快速发展,能够让乡村人民生活更加富足、乡村环境更加美丽宜居、乡村公共服务设施更加健全、乡村文化生活更加丰富,从而对促进乡村振兴、实现共同富裕起到积极作用。为了进一步激发乡村旅游的活力,需要深入探索乡村旅游高质量发展之路,以之作为推动乡村振兴、助力共同富裕的重要手段。
乡村旅游是实现共同富裕的重要途径
要实现共同富裕的目标,不仅要解决发展不足的问题,还要应对各种挑战。为了有效促进乡村振兴与共同富裕,必须充分考虑城乡区域间的差异性。乡村旅游以其独特的资源优势,逐步成为缩小城乡差距发展的有效途径。乡村旅游的可持续发展,不仅有助于农民增加收入、提升农民生活水平,而且能够促进农村地区产业结构的优化升级,激发农村经济的内生动力,还能够促进城乡之间的经济文化交流,实现城乡融合发展。此外,乡村旅游还能够促进地区间资源的共享与互补,形成优势互补、协同发展的良好局面,从而构建出更加协调的区域发展格局。
共同富裕是发展乡村旅游的价值追求
共同富裕,其核心理念在于全体人民在物质和精神层面上的双重富裕。精神层面的富足,作为更高层次的追求。乡村旅游不仅是推动经济社会平衡发展的有力抓手,更是推动乡村社会主体在精神层面实现共同富裕的重要途径。乡村旅游业有助于打破城乡、区域之间的壁垒,推动实现物质层面的共同富裕;同时,通过提供丰富多样的文化旅游产品与服务,可以进一步满足人民群众在精神文化层面的需求。因此,乡村旅游业的发展不仅具有经济意义,更承载着促进人民精神富裕、实现共同富裕的重要使命。
乡村旅游助力共同富裕的机理
2017年,中央农村工作会议提出,“到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现”。党的二十大报告提到“坚持农业农村优先发展”。乡村旅游在统筹城乡发展、拉动内需、优化农村经济结构、提高农民收入、保护生态环境等方面发挥了重要作用,其综合带动作用成为解决“三农”问题的重要抓手。
农业强:乡村旅游是提振经济的必然要求
传统农业发展采用高规模、高投入的粗放模式,造成水资源短缺、土壤质量退化、环境恶化等诸多问题,对农业的可持续发展产生严重影响。因此,实现地区农业可持续发展,提高农业产业价值迫在眉睫。通过对农业旅游的开发可以实现农业资源的创新利用,拓宽农产品及其相关附加产业的发展空间,以促进农产品供应由量的增加到质的提升的转变,不断提高农业的产业价值。同时,创新乡村旅游发展,丰富乡村旅游产品供给,可以满足不同层次的游客需求,逐步培育一批具有地域特色的农产品品牌,激发乡村的内生活力,促进农业发展多元化。
农村美:乡村旅游是完备基建的内在保障
早在2022年底召开的中央农村工作会议上,习近平总书记就强调,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动,特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,让农民就地过上现代文明生活。同时,美丽的乡村是农民“看得见”的幸福,乡村旅游为农村地区带来了转变的契机,它促使相关部门加大对农村生态环境的保护,投入专项资金对人居环境进行整治,全面提升游客的乡村体验。
农民富:乡村旅游是实现共同富裕的有效途径
2020年,习近平在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话,庄严宣告“经过全党全国各族人民共同努力,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”。然而,与城市相比,农村的生产力水平仍然存在差距。乡村旅游业的发展推动了一二三产业融合发展,创造了更多的就业机会,农民的致富渠道得到了拓宽。在中国式现代化进程中,共同富裕不仅是物质富裕,也涉及精神富裕。因此,乡村振兴不仅需要塑形,也需要铸魂。在发展乡村旅游业,推动农村产业的同时,我们必须关注农民的精神世界。通过发展乡村旅游,可以传承和推广宝贵的传统文化,从而丰富村民的精神世界。
乡村旅游助力共同富裕的路径选择
在乡村旅游助力共同富裕的过程中,如何借助旅游业,解决发展不平衡不充分问题,实现发展成果由村民共享,构建乡村旅游助力共同富裕实现的长效机制,是当前形势下亟须解决的紧迫任务,现从以下四个方面提出乡村旅游助力共同富裕实现的路径选择。
推动政策落实有效
实践证明,一个地区能否快速发展,助力乡村全面振兴,很大程度上取决于政策导向。近几年,国家陆续颁布《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》《文化和旅游部办公厅 中国银行关于金融支持乡村旅游高质量发展的通知》等政策文件,初步形成以旅游业助力乡村振兴的一个层次分明、内容丰富的政策体系,为保障和推进乡村旅游发展发挥重要的作用。一方面,允许土地流转方式更加灵活变通,支持土地用于乡村旅游项目的开发。另一方面,为乡村旅游开发用地提供特殊的优惠政策,如简化审批程序、优先办理、放宽土地使用年限等。国家颁布的政策在实施进程中给予方向性指导,至于怎样践行、如何助力还需要探索。因此,各级各市要积极推动国家政策文件的落实,理性认识发展的速度、强度和时限,稳步助力乡村旅游的发展。
打造旅游人才队伍
乡村振兴,人才是关键。长期以来,人才匮乏一直制约着乡村旅游发展。随着脱贫攻坚战取得全面胜利,“三农”工作重心将转向全面推进乡村振兴,亟须打造一支优秀的旅游人才队伍,为乡村旅游产业注入人才力量。首先,需明确乡村发展的差异化需求,进而关注与之相匹配的人才类型。对于旅游产业成熟度较高的乡村,应将目光聚焦于产业领军人才和创新人才的培养,以构建独特且具有亮点的乡村旅游品牌;而旅游基础薄弱的地区,则应优先强化基础,通过开展培训,培养村民的文化和旅游致富理念,并提升他们的服务技能。其次,构建特色化的人才引进与培育体系至关重要。一方面,要致力于本土人才的发掘与培养。通过普及文化和旅游产业知识,强化乡村文化和旅游从业者的服务意识和能力,提升村民的综合素质,鼓励他们积极参与乡村文化和旅游的发展,形成“头雁效应”,即发挥优秀人才的引领作用。另一方面,要积极引进外部人才。乡村可凭借其独特的区位和环境优势,与旅游企业、旅游院校等建立合作关系,引进专家进行旅游项目的规划和开发,为乡村旅游的发展贡献智慧和力量。最后,为确保留得住人才,需创新激励机制。持续加强乡村的医疗、教育、信息化等基础设施建设,为人才提供优良的工作和生活环境。地方政府应坚持以人为本的原则,通过政策优惠、税收减免、土地支持等激励措施,吸引和留住本土顶尖人才、领军人才,鼓励大学生回乡创业就业,共同推动乡村旅游事业的繁荣发展。
建设规范经营体系
目前,大多数乡村旅游开发存在较大自发性和盲目性,乡村旅游标准化、规范化、品牌性建设差,整体服务质量较低。因此,为确保乡村旅游的健康、有序发展,应当积极推进乡村特色旅游的标准化进程,构建一套全面且细致的准入标准体系。这一体系需涵盖旅游相关的服务规范,当地特色产业配套技术、服务管理和作业标准化。通过适度提升准入门槛,确保乡村旅游的可持续发展,提升游客体验,促进乡村经济的繁荣。对于合法企业要测试其设施条件完备性和产品的发展潜力,排查结果作为次年重点扶持或严格管理的依据,科学引导与合理约束并举,鼓励提升乡村旅游产品质量,规范经营者行为,保证乡村旅游产品的服务水准。此外,不仅需要构建特色旅游乡村的准入标准体系,还需进一步完善与生态保护、资源配置及竞争秩序相关的规章制度。逐步构建起一个规范、有序的乡村旅游经营体系。
加大产品创新力度
现阶段,我国乡村旅游产品较为单一,主要停留在观光、采摘、垂钓等常规休闲农业和观光农业旅游项目的开发上,难以适应市场竞争,也无法满足游客的深层次需求。针对产品同质化问题,创新显得尤为重要。应深入探究乡村农业产业的独特性、当地地域文化的特色、乡村传统技艺的独到之处、居民生活习俗的特色,通过艺术元素的巧妙融合、产品功能的加工创新设计,以及数字化技术的场景植入应用,将乡村旅游产品与多元创意紧密相连,为田园风光、农产品和乡村民居赋予新的生命力,从而促进乡村旅游产品的多元化发展。同时,还可积极拓展会务会展、各类研学教育、体育休闲运动等新兴热门旅游方式,逐步丰富乡村旅游的内涵和体验,提升游客的体验。促进乡村旅游与各个产业的有机融合,逐步打造具有市场竞争力和核心吸引力的乡村旅游创意产品体系,形成产业整合联动的品牌体系。
在迈向全面建设社会主义现代化国家的新阶段,要深入挖掘乡村旅游资源的独特优势,创新乡村旅游产品的设计,提高乡村旅游的发展质量,进一步激发乡村旅游的辐射带动作用。在大力发展乡村旅游中夯实共同富裕的基石,突破制约共同富裕的瓶颈,释放推动共同富裕的潜在力量,不断满足广大人民群众日益增长的物质需求和精神需求,让共同富裕的底色更足、基础更牢、未来更可期。
终审:魏文源
监审:董卫娟
编校:罗学茹
网络:吴飞飞