数字技术已深入我国经济社会的方方面面，为建设农业强国注入了新的活力。现分析数字技术在技术驱动和要素优化配置两个维度的赋能机理，阐述数字技术与农村产业融合、农村基层治理体系和农村人才三个方面的现实困境，并对如何更好推进数字技术赋能农业农村现代化提出实践路径，激活农业农村现代化内生动力，凝心聚力绘就美丽和谐乡村新篇章。

　　习近平总书记在党的十九大报告中提出，“加快推进农业农村现代化”。2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》指出，要加快农业农村现代化步伐，朝着建设农业强国目标扎实迈进。农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分，农业农村现代化的完整内涵包括了物的现代化、人的现代化以及治理体系和管理能力的现代化，要以高质量发展为主题，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以农民增收为核心，以乡村治理现代化为保障，全面推进乡村振兴，确保农业农村现代化取得实质性进展。

　　随着互联网进入移动端时代，我国数字技术迅速迈向成熟期，展现出数据要素化、产业数字化、平台生态化等时代特征。党的二十大报告明确提出加快发展数字技术，促进数字技术与实体经济深度融合。在政策的推动下，数字技术与产业交互融合，不仅为实体经济注入新业态、重塑产业结构，也成为经济高质量发展的核心驱动力。2023年，《数字中国建设整体布局规划》指出，推动数字技术和实体经济深度融合，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。在数字技术与各行业联系日益紧密的背景下，探究数字技术赋能农业农村现代化的机理、现实困境和实践路径，能为实现农业农村现代化及全面推进乡村振兴提供有力支撑。

数字技术赋能农业农村现代化的机理分析

数字技术驱动维度

　　1.大数据与精准农业推动产业升级

　　大数据技术通过构建“空天地”一体化监测网络，整合土壤、气象、作物生长等全要素数据，形成动态数据库，推动农业生产从经验判断转向科学决策。智能分析系统实现病虫害预警、产量预测等功能，结合变量施肥技术优化资源分配，降低生产成本并提升产品品质。此外，大数据重构乡村产业价值链，促进产销精准对接，助力特色农产品品牌建设，打破城乡信息壁垒，推动小农户与现代农业有机融合，共享数字化红利，为乡村产业振兴注入新动能。

　　2.物联网与智能装备推动农业现代化转型

　　物联网技术通过低功耗网络与传感器融合，实时监测农业生产环境，形成精细化闭环管理。智能装备集群化应用显著提升效率：自动驾驶农机实现厘米级精准作业，环境调控系统优化作物生长条件，畜禽智能装置强化疫病防控。技术赋能推动“感知—分析—执行”的智能化生产链，催生农业社会化服务新业态，为规模化经营提供支撑，推动农业生产向高效、可持续方向转型。

　　3.区块链构建产业信任体系

　　区块链技术通过不可篡改的分布式账本，建立农产品全流程溯源机制，解决信息不对称问题，为优质优价农产品提供保障。质量数据可视化增强了品牌溢价能力，地理标志产品实现价值增值。智能合约将监管规则编码化，实现质量异常自动处置，降低风险防控成本。区块链技术促进三产融合，为现代农业构建数字化信任基础设施，助力质量兴农目标的实现。

要素优化配置维度

　　1.数据要素重构资源配置体系

　　数据要素与传统生产要素结合，形成“土地+数据”“劳动力+算法”等新模式。物联网、区块链等技术构建全产业链数据采集网络，推动农业决策从传统的经验依赖转向算法优化。数据资产化促进制度创新，破解数据孤岛问题，使环境、市场等数据转化为可流通要素。机器学习模型整合生产信息，动态调整种植方案，引导资源向高价值环节流动，推动全要素生产率从规模扩张转向效率跃升。

　　2.数字金融重构价值交换体系

　　中国人民银行等五部门《关于金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强国的指导意见》提出，“要建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，增强金融服务能力”。数字金融通过技术嵌入和模式创新，正在重构农村经济活动的价值交换逻辑。在支付结算维度，移动支付、数字货币等技术突破地理空间限制，构建起覆盖生产端、流通端、消费端的数字化支付网络。这种无接触式交易体系不仅提升资金流转效率，更通过支付数据描摹农户信用画像，为金融服务普惠化奠定基础，为农村经济的可持续发展注入了新的活力与动力。

　　3.数字技术型人力资本培育发展动能

　　数字技术催生“数字农艺师”等新兴职业，推动“农技+数据+管理”复合型知识体系构建。VR、AR技术提供沉浸式技能培训，在线教育平台实现精准化学习，重构传统人力资本积累路径。数字创业孵化平台推动经验驱动向数据驱动转型，“数字合作社”等新型主体促进组织化协同创新，农民数字素养的提升为乡村发展提供内生动力。

　　数字技术与要素优化形成双重驱动力，二者协同重新定义农业生产结构，推动农业全要素生产率的结构性提升，形成以数据为核心、技术为驱动、人力资本为支撑的农业农村现代化路径。这一进程不仅革新生产技术，更深层次重塑农村生产关系与组织形态，为破解城乡二元结构、实现高质量发展提供系统性解决方案。

数字技术赋能农业农村现代化的现实挑战

数字技术与农村产业融合深度不足

　　数字技术与农村产业融合是推进农业农村现代化的重要路径。近年来，中央连续出台政策强调农村三产融合发展的重要性：2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确提出，“促进农村一二三产业融合发展”。2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的意见》提出，“深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态”。尽管数字技术在农业生产和销售环节有了一定应用，但数字技术与农村产业整体融合仍处于初级阶段，农业产业链的数字化、智能化水平有待提高。在基础支撑层面，城乡数字资源配置失衡问题突出，智慧农业所需的技术装备、数据要素和复合型人才存在系统性短缺。生产、加工、销售等环节的数据共享与协同机制薄弱，跨部门、跨主体的数据壁垒导致产业链数字化转型不充分、不平衡。数字技术创新需求与土地流转机制不匹配，传统生产要素与数字技术的协同效应尚未激活。在实施层面，财政投入分散化与社会资本参与意愿不足形成叠加制约，关键技术的研发转化和场景应用受到限制。现有融合模式多停留在“农业+电商”的浅层结合，数字技术在休闲农业、智能加工、定制服务等领域的应用尚处试验阶段。农产品附加值提升路径单一，基于物联网的精准农业、基于区块链的溯源体系等深度融合模式尚未形成规模效应。这些障碍导致数字技术与农村产业融合难以突破物理叠加的初级阶段，制约着数字技术对农业全产业链的赋能作用。

农村基层治理体系面临的现实困境

　　当前，乡村治理模式仍以传统方式为主，缺乏数字化赋能的动力和能力。在数字技术赋能农业农村现代化进程中，基层治理面临复合型挑战。数字基础设施薄弱与主体能力不足形成基础性障碍限制了技术应用场景;基层干部数字化治理能力欠缺，影响工具效能转化;部分地区对数字技术的认知停留在表面，未能充分认识到大数据、物联网等技术在乡村治理中的作用，传统行政模式与数字化需求脱节;治理体系碎片化问题突出，部门间统筹协调不足，实践成果互认与推广有限，削弱了产业链协同效应，导致技术落地存在供需不平衡和“最后一公里”梗阻;农村数字技术监管框架缺失，数据确权、隐私保护与算法伦理等新型治理议题缺乏规范，抑制市场主体参与动力。因此，需要系统性推进重构制度体系、整体性推进治理创新，实现数字技术与农业农村的深度融合，构建包容性发展框架，为农村基层治理现代化注入可持续发展动能。

农村人才资源少，农民数字素养低

　　人才是科技进步和创新发展的主导者,在数字技术融入农业农村现代化的进程中本应起着重要的“链接”作用，但如今，人才困境却成为制约其发展的关键因素之一。一方面，农村地区数字人才流失严重，总量不足。农村数字技术相关岗位吸引力不足，薪资待遇低，发展空间有限，生活条件和教育资源与城市差距较大，导致高学历人才大量外流，难以吸引和留住人才;人才结构失衡，专业化、职业化人才短缺，尤其是既懂数字技术又懂农业生产的复合型人才严重不足;难以满足数字技术与农业融合发展的需求。另一方面，农民数字素养和技能不足。数字技术赋能农业农村现代化需要农民具备一定的数字素养，农村居民普遍缺乏数字技术的应用和管理能力，对数字技术的认知和接受度较低。同时，农村教育资源有限，数字技能培训体系不完善，培训内容与实际需求脱节，导致人才转化效能偏低。

数字技术赋能农业农村现代化的实践路径探索

打破产业融合壁垒，激活农业农村现代化内生动力

　　一方面，以数字技术驱动全产业链升级为核心，构建覆盖农业生产、加工、流通、销售的全链条数字化体系。前端通过“空天地”一体化监测网络实现精准种植管理，中端依托智能农机装备和数字农艺模型推进标准化生产，后端借助质量追溯系统打通数据链条，形成从田间到餐桌的闭环管理。同时，需培育数字农业服务平台，整合生产指导、供应链与市场对接功能，促进小农户与现代农业有机衔接。全力推动电商平台、科技企业与农业主体深度合作，开发适配农村场景的数字化解决方案，并通过“数字技术+特色产业”模式培育地理标志产品云端生态，延伸农产品附加值。

　　另一方面，需强化数字基础设施与协同网络建设。通过物联网、区块链等技术实现智慧供应链与质量追溯体系融合，支持龙头企业搭建产业互联网平台，整合分散经营主体形成产销数据实时交互网络。完善县乡村三级电商服务体系、直播电商等新业态，构建“电商平台+新型主体”协作机制，以大数据驱动标准化生产和品牌化运营。同步发展数字金融、电子合同等配套服务，形成交易、支付、物流、信用一体化的电商生态系统，推动传统农业向精准化、定制化转型。推动农业与文旅、康养等产业深度融合，开发云端认养、数字孪生工厂等创新业态，利用AR、VR技术活化乡村文化，形成“生产+加工+服务”多业态联动的数字化增值网络。

构建数字治理新体系

　　一方面，数字政务平台建设要突出服务集成与流程再造。构建省级统筹的乡村政务云平台，打通部门数据壁垒，实现涉农服务“一网通办、跨域协办”，开发移动端政务服务平台，将土地确权、补贴申领、法律咨询等服务延伸至农户指尖。建立电子证照共享体系，推动高频事项“零材料办理”，同时，通过区块链技术构建可信数据交换机制，确保涉农审批服务的透明高效。另一方面，乡村治理数字化转型需构建“智治新范式”。积极建设乡村数字治理中枢平台，整合党建、治安、环保等模块，形成网格化管理系统。推广“互联网+村民自治”模式，开发线上议事厅、电子投票系统，拓宽村民参与渠道。政府部门通过大数据分析预判治理风险，实现从被动应对向主动治理转变。

创新数字人才引育机制

　　数字技术赋能农业农村现代化的人才困境，需通过系统性的人才培养与引进机制破解。一方面，应构建本土化数字人才培养体系，依托职业院校、农技推广机构及在线教育平台，开展农业数字化技能培训，重点提升新型职业农民、基层农技人员的数字工具应用能力、数据分析意识和电商运营水平，推动传统农业从业者向“数字新农人”转型。同时，完善农村数字基础设施和服务场景，通过政策扶持返乡创业、设立数字农业示范基地等方式，为本土人才提供实践平台和发展空间，增强人才扎根农村的内生动力。

　　另一方面，需建立多元化人才引入渠道，打破城乡二元结构壁垒。通过“数字乡贤”计划吸引涉农科技企业骨干、电商运营人才、农业大数据专家等群体返乡创业，以技术入股、项目合作等柔性机制激发人才活力。推动高校、科研院所与农村建立“产学研用”协同机制，通过定向委培、实践基地建设、技术帮扶等形式输送专业人才。同时创新激励机制，完善农村数字技术人才评价体系，在职称评定、荣誉奖励、成果转化收益分配等方面给予政策倾斜，提升职业认同感，构建“引才—用才—留才”的全链条保障，为农业农村现代化注入可持续的智力动能。

　　数字技术的蓬勃发展为农业农村现代化注入了新动能，通过重构农业生产方式、优化农业生产要素等方式，印证了“生产力决定生产关系”的基本规律。当前，数字技术嵌入农业农村的实践过程，既突破了传统小农经济的局限，也暴露出数字技术与产业融合深度不足以及人才资源匮乏等矛盾，通过融合优先、人才驱动、协同治理，构建可持续的数字化转型路径，助力农业农村现代化。

　　终审：魏文源

　　监审：王文娟

　　编校：罗学茹

　　网络：吴飞飞