新质生产力赋能乡村振兴
要实现民族复兴,就必须实现乡村振兴。2025年1月,中共中央、国务院印发了《乡村全面振兴规划(2024-2027)》,其主要目标是:到2027年,乡村全面振兴取得实质性进展;到2035年,乡村全面振兴取得决定性进展。新时代,取得乡村振兴的胜利要将科技创新作为动力之一,引导乡村实现从传统生产力向新质生产力转变,助推实现中国式现代化。
新质生产力赋能乡村振兴的内在逻辑
以新质生产力赋能乡村振兴,将科技生产力、绿色生产力、数字生产力三个方面纳入乡村产业发展、乡村生态环境、乡村社会治理之中。在以科技生产力促进经济高质量发展、以绿色生产力助力人与自然和谐共生、以数字生产力推动乡村治理现代化的过程中,促使乡村振兴取得实质性突破。
产业兴旺:以科技生产力促进经济高质量发展的现实逻辑
产业兴旺是实施乡村振兴战略的重点,新质生产力是推动高质量发展的科技生产力。谋科技就是谋未来,抓创新就是抓发展。唯科技者进、唯科技者强、唯科技者胜。科技创新是发展新质生产力的核心要素,是经济发展的主要驱动力,是推动高质量发展的战略支撑,是促进产业兴旺的动力之一。新质生产力有利于推动创新链、产业链、人才链深度融合发展,促进科技成果转化与应用,有利于全方位激发创新创造活力动力,让科技创新与经济高质量发展并驾齐驱,让科技创新与产业兴旺双轮衔接,促进乡村经济高质量发展。
生态宜居:以绿色生产力助力人与自然和谐共生的
生态逻辑
生态宜居是实施乡村振兴战略的关键,新质生产力是促进人与自然和谐共生的绿色生产力。党的二十大将“促进人与自然和谐共生”作为中国式现代化的本质要求,促使良好的生态环境成为“最普惠的民生福祉”。绿色生产力倡导采用绿色生产方式,节约能源、资源消耗,优化资源利用结构,减少对生态环境的污染和破坏,实现资源的循环利用,降低对自然生态系统的负面影响。新质生产力以绿色生产力为基础,打造人与自然和谐共生的生态逻辑,可以实现经济社会的可持续发展,保护生态环境和生物多样性,提升人与自然的和谐关系。以“绿色生产力”打造“人与自然和谐共生”的生态逻辑将推动人类社会走向更加绿色、更可持续的发展道路,助力实现人与自然和谐共生的美好愿景,为建设人与自然和谐共生的美丽乡村指明道路。
治理有效:以数字生产力推动乡村治理现代化的治理逻辑
治理有效是实施乡村振兴战略的基础,新质生产力是推动乡村治理现代化的数字生产力。以数字生产力为支撑,助推乡村治理现代化,可以有效提升乡村现代化的治理水平,促进乡村发展的高质量和可持续性。数字化乡村治理将为乡村社会带来更高效、更便利的服务,带动乡村经济发展,改善农民生产生活条件,推动乡村社会治理全面进步。以“数字生产力”助推“乡村治理现代化”的治理逻辑将有助于实现乡村社会治理体系和治理能力现代化,推动乡村治理朝着更加数字化、智慧化的方向迈进。
新质生产力赋能乡村振兴的现实挑战
在新质生产力赋能乡村振兴的过程中,面临着一些严峻的挑战,亟需克服。在产业方面表现为乡村传统产业转型存在挑战,乡村产业科技化程度有待提升;在生态方面表现为乡村生态环境保护观念不足,乡村生态治理存在缺位;在治理方面表现为乡村数字基础设施较为薄弱,乡村数字治理相对不足。
乡村传统产业转型存在挑战,乡村产业科技化程度
有待提升
在新质生产力赋能乡村振兴的过程中,面临着乡村传统产业转型存在挑战,乡村产业科技化程度有待提升的问题。在乡村传统产业转型方面:一是融资困难。资金是乡村传统产业转型的有力支撑因素。但乡村传统产业规模较小,融资渠道有限,融资难题成为制约乡村产业发展的一大挑战,需要解决融资问题以推动传统产业结构升级。二是制度不完善。制度是促进乡村传统产业转型的保障。虽然政府及其相关部门已经制定了一系列制度措施来保障乡村传统产业的转型,但在土地、税收、人才流动等方面仍存在制度不完善、不健全的问题,这在一定程度上制约了产业转型的顺利进行。三是市场需求不稳定。乡村传统产业受市场需求变化的影响较大,需要适应市场变化及时调整产业结构和服务内容。在乡村产业科技化程度提升方面:一是技术设施落后,迫切需要更新换代。许多乡村传统产业所使用的仍然是传统的生产工艺、传统的生产设备,面临着技术更新换代的挑战,需要引进先进技术设备以提高产业生产效率和产业市场竞争力。二是缺乏专业技术人才。乡村传统产业对熟练工人和专业技术人才的需求较大,但人才短缺是一个普遍存在的问题,专业技术人才的匮乏限制了传统产业转型升级,影响了乡村产业科技化程度的提高。
乡村生态环境保护观念不足,乡村生态治理存在缺位
习近平总书记指出:“要向保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”提高生态环境保护意识,加强乡村生态环境治理力度,是实现生态文明建设和可持续发展的目标。第一,缺乏生态环境保护意识。部分乡村居民的环境保护意识不强,存在随意排放污染物、乱倒垃圾等不文明现象,缺乏生态环境保护责任感,未形成保护良好生态环境的习惯。第二,过度开发利用生态资源。生态环境是人类生存和发展的基础,人类对生态环境的破坏最终会危及人类自身。为了追求经济利益,一些乡村地区以牺牲良好的生态环境为代价,过度开发利用土地资源。由于土地被过度地开发和破坏,部分乡村出现了水土流失等环境问题,严重破坏了生态平衡,导致了生态系统恶化。第三,生态资源浪费。生态资源是人民进行生产发展的物质基础,但是生态资源是有限的,并非取之不尽、用之不竭的,良好的生态资源可以促使生产发展的顺利进行。一些乡村地区存在生态资源浪费现象,未能充分、有效利用和保护好当地的自然资源,造成生态资源的浪费。第四,缺乏科学规划。乡村生态环境保护缺乏科学规划和综合治理,导致一些生态环境问题长期得不到有效的解决和改善。
乡村数字基础设施较为薄弱,乡村数字治理相对不足
基础设施建设是实现乡村振兴的物质基础,是新质生产力得以有效利用的前提。乡村数字基础设施较为薄弱,乡村数字治理相对不足是当前乡村振兴发展中普遍存在的问题。第一,部分乡村地区网络覆盖面不全。一些偏远乡村地区由于经济发展水平落后,缺乏高速宽带网络覆盖,存在网络信号弱、网络速度慢的问题,限制了居民获取信息的能力,影响了居民进行数字化生活的质量。第二,部分乡村地区信息化设备匮乏。乡村地区的信息化设备如电脑、智能手机等普及率与发达地区相比较低,乡村居民使用数字化设备的意识和能力有待提升,这在一定程度上限制了乡村数字生产力的发展。第三,部分乡村地区数字技术应用不广泛。乡村地区数字技术应用较为有限,数字化生活服务供给不足,数字化治理手段和智慧农业等方面的发展较为滞后。第四,部分乡村地区数据共享与利用不畅。乡村数字治理缺乏统一的数字化平台,缺乏高效的信息共享机制,导致部分乡村存在“信息孤岛”的现象,这在一定程度上影响了乡村的治理效率。
新质生产力赋能乡村振兴的实践路径
新质生产力赋能乡村振兴,需要从乡村产业发展、乡村生态环境、乡村社会治理三个方面着手进行改善。对此,要构建数智融合的新质产业链,打造乡村振兴的发展引擎;要建设绿色协调的乡村生态,奠定乡村振兴的生态根基;要推动乡村治理平台智联互通,夯实乡村振兴的技术支撑。
构建数智融合的新质产业链,打造乡村振兴的发展引擎
乡村数字化发展将促进乡村经济的转型升级与可持续发展,以新质生产力引领乡村产业创新发展。第一,改造提升乡村传统产业。改造提升传统产业,要结合市场的客观情况和群众的实际需求,加大对传统技术的改造,加大对先进设备的投入,以新技术、新业态改造传统产业链,推动产品质量提升,最终达到使传统产业“老树发新芽”的效果。第二,培育壮大乡村新兴产业。培育壮大新兴产业,要坚持先立后破、因地制宜、因时制宜、分类指导,加大对新兴企业政策支持力度和资金投入比重,推动产业链条延伸,加大对新兴项目的招商引资力度,推动新兴产业集聚化、规模化发展。第三,布局建设乡村未来产业。布局建设未来产业,要因地制宜,立足地区资源优势、产业基础条件和科研发展条件等,有选择地促进新产业、新动能、新模式发展,不能搞“一刀切”的发展模式,必须明确乡村产业的发展方向,规划未来产业的发展战略和空间布局,适度地对乡村产业发展进行超前谋划,并合理地部署创新基础设施建设。在新质生产力快速发展的大背景下,实现乡村振兴要在构建数字融合的新质产业链的基础上,改造提升乡村传统产业,培育壮大乡村新兴产业,布局建设乡村未来产业,以实现产业结构转型升级。产业转型升级是一个复杂的系统工程,需要多方共同努力,形成合力,推动乡村传统产业朝着更加现代化、科技化、更可持续化的方向发展,打造乡村振兴的发展引擎。
建设绿色协调的乡村生态,奠定乡村振兴的生态根基
以新质生产力优化乡村生态质量。第一,乡村经济发展要坚持生态优先。乡村振兴要在绿色中挖金,要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,提高乡村居民的环保意识,倡导绿色生活方式,培养良好的环保习惯。第二,加快绿色科技创新和绿色先进技术。首先,要做强绿色制造业,绿色制造业可以实现技术创新、产业转型升级、推动生产方式向更环保、更高效的方向转变,促进经济可持续发展和生态文明建设。要加大对绿色技术研发的支持力度,鼓励企业加大绿色技术创新投入,推动清洁生产,促进绿色制造业采用清洁生产技术和工艺,减少生产过程中的废物排放和环境污染,降低生产成本,提高生产效率,推动绿色制造业水平不断提升。其次,要发展绿色服务业,通过出台优惠政策和补贴措施帮助绿色服务企业降低生产成本。同时,加强绿色服务业相关法律法规的制定和执行,规范市场行为。鼓励绿色服务企业与科研机构合作,加快企业的技术创新和产品研发。再次,要壮大绿色能源产业,支持新能源市场主体发展壮大,充分发挥新能源“链主”企业引领作用,牵头整合产业链资源,鼓励新能源重点企业继续扩大投资,支持新能源企业智能化更新改造。最后,要构建绿色低碳循环经济体系,为经济可持续发展和生态文明建设贡献力量。
推动乡村治理平台智联互通,夯实乡村振兴的技术支撑
为了解决乡村数字基础设施薄弱,乡村数字治理不足的问题,要以新质生产力提升乡村治理效能。第一,加快网络基础设施建设。通过加快对乡村地区网络基础设施的建设投入,扩大网络覆盖范围,提升网络速度,推动乡村数字化进程。第二,促进网络信息化设备普及。政府及相关部门要鼓励和支持乡村居民购买和使用信息化设备,提高数字技术应用普及率,推动形成数字化生产生活方式。第三,推动网络信息化设备应用。推动乡村地区广泛应用数字技术,通过发展数字农业、数字化乡村旅游等项目,丰富农村居民的数字化生活服务体验。第四,建立网络数据共享平台。通过建立乡村地区统一的数据共享平台,促进信息共享和数字治理的高效运行,提升乡村治理水平。第五,加强培训提升乡村居民使用信息化设备的能力。组织开展乡村数字技术培训活动,提升乡村居民数字化技能和智能化运用能力,推进乡村数字治理的全面发展。通过以上措施的推动,可以有效加强乡村数字基础设施建设,促进乡村数字治理的发展,推动乡村数字化进程,提升乡村居民的生活质量。
新质生产力赋能乡村产业振兴具有以“科技生产力”促进“经济高质量发展”的现实逻辑、以“绿色生产力”助力“人与自然和谐共生”的生态逻辑、以“数字生产力”推动“乡村治理现代化”的治理逻辑。针对新质生产力赋能乡村产业振兴过程中存在的乡村传统产业转型存在挑战,乡村产业科技化程度有待提升;乡村生态环境保护观念不足,乡村生态治理存在缺位;乡村数字基础设施较为薄弱,乡村数字治理相对不足方面的问题,要构建数智融合的新质产业链,打造乡村振兴的发展引擎;建设绿色协调的乡村生态,奠定乡村振兴的生态根基;推动乡村治理平台智联互通,夯实乡村振兴的技术支撑,打造乡村全面振兴的新景象。
终审:魏文源
监审:董卫娟
编校:罗学茹
网络:吴飞飞